Решение от 18 июня 2014 года

Дело № 2-1524/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Марушкиной А.А.,
 
    с участием истца Чикина В.Ю.,
 
    представителя истца - Глазова А.О. по доверенности от <дата> года,
 
    представителя ответчика - Храмовой Ю.И. по доверенности № от <дата> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикина В.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Чикин В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что <дата> он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком ему было отказано в этом. Согласно отказа Управления в его специальный стаж не включен период с <дата> по <дата> (02 года 02 месяца 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном Унитарном предприятии «Теплоэнергетическое предприятие Арзамасского района». Данный отказ является незаконным. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки. Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года (пп.б п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными указанными в абзаце первом настоящего подпункта. До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXIII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII указанного Списка № 2 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п. Таким образом, его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2. Чикин В.Ю. просит суд обязать
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный стаж в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда период с <дата> по <дата> (02 года 02 месяца 16 дней) в качестве электрогазосварщика в Муниципальном Унитарном предприятии «Теплоэнергетическое предприятие <адрес>», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с <дата> года.
 
    В судебном заседании истец Чикин В.Ю. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Представитель истца - Глазов А.О. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и пояснил, что истец работал электросварщиком на ручной сварке.
 
    Представитель ответчика - Храмова Ю.И. иск не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
 
    Свидетель С. Н.А. показал, что Чикин В.Ю. работал на ручной сварке.
 
    Свидетель С. В.И. показал, что Чикин В.Ю. работал электросварщиком, для сварки у него был аппарат.
 
    Выслушав участвующих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 232000000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 232000000-19906).
 
    В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.б п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    В судебном заседании установлено, что Чикин В.Ю. в период с <дата> по <дата> работал в должности газоэлектросварщика 6 разряда на участке по ремонту транспорта, оборудования и теплосетей в МУП «Теплоэнергетическое предприятие администрации Арзамасского района», что подтверждается: трудовой книжкой истца; архивными справками № 264 от 20.03.2014 года и № 597 от 09.06.2014 года.
 
    Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку не включен в стаж, в том числе, период работы с <дата> по <дата> (02 года 02 месяца 16 день) в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном унитарном предприятии «Теплоэнергетическое предприятие администрации Арзамасского района», т.к. документы, подтверждающие постоянную занятость на резке и ручной сварке, не представлены, в выписке из лицевого счета отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из объяснений истца следует, что он работал электросварщиком на ручной резке, что подтверждается показаниями свидетелей С. Н.А. и С. В.И.
 
    Поскольку подтвердить факт работы на ручной сварке письменными доказательствами истец не смог по независящим от него причинам, т.к. МУП «Теплоэнергетическое предприятие администрации Арзамасского района» ликвидировано, суд полагает возможным принять показания указанных свидетелей в качестве допустимых доказательств для подтверждения данных обстоятельств.
 
    В соответствии с архивными справками № от <дата> и № от <дата> и штатными расписаниями за период с <дата> год заработная плата истца соответствовала окладу газоэлектросварщика по штатному расписанию, что свидетельствует о том, что истец работал в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец работал в МУП «Теплоэнергетическое предприятие администрации Арзамасского района» в указанный период в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке в условиях полного рабочего дня, что соответствует позиции 232000000-19756 (позиция 232000000-19906) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району включить в его льготный трудовой стаж период работ с <дата> по <дата> (02 года 02 месяца 16 дней) в качестве газоэлектросварщика в МУП «Теплоэнергетическое предприятие администрации Арзамасского района» подлежат удовлетворению.
 
    Чикин В.Ю. достиг возраста 55 лет <дата> года.
 
    В соответствии с Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району от <дата> специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на <дата> составляет 11 лет 08 месяцев 24 дня.
 
    С учетом включения спорного периода работы, специальный стаж Чикина В.Ю. на <дата> составляет более 12 лет 06 месяцев, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации», в связи с чем, суд полагает требования истца обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2013 года в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Чикина В.Ю. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж работы Чикина В.Ю. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с <дата> по <дата> (02 года 02 месяца 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном Унитарном предприятии «Теплоэнергетическое предприятие Арзамасского района».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить Чикину В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***