Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заводский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего Л.Н. Матвеевой
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ООО «ФИО5» о понуждении к исполнению мер санитарно – эпидемиологического законодательства, об устранении нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к ООО «ФИО4» и просит обязать ответчика ООО «ФИО6» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:
- обеспечить проведение контроля за температурно – влажностным режимом хранения продукции в складском помещении согласно п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01;
- обеспечить в организации торговли использование моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, п.10.7 СП 2.3.6.1066-01;
- организовать условия для соблюдения правил личной гигиены персонала согласно п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- обеспечить персонал чистой санитарной одеждой, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- обеспечить регулярность и надлежащее качество проведения уборок складского помещения с ведением необходимой документации, п.10.1 СП 2.3.6.1066-01;
- обеспечит наличие сигнальной маркировки инвентаря для уборки туалетов, организовать его раздельное хранение с уборочным инвентарем других помещений, п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01;
- организовать проведение программы производственного контроля склада, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01;
- устранить дефекты пола и стен в складском помещении в рамках проведения мероприятий по борьбе с насекомыми – вредителями, п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий.
Требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 322. Объектами надзора Территориального отдела в <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение потребителя на качество продукции ООО «ФИО7» <адрес> «Б», поставляемой для реализации потребителю в розничную сеть. В силу ст. 39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно протоколу об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены следующие нарушения:
- контроль за температурно – влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении не производится, отсутствуют термометр и психрометр, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01;
- в организации оптовой торговли применяются бытовые моющие и дезинфицирующие средства, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;
- установлен факт хранения верхней одежды, обуви в складском помещении, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- персонал (кладовщик) не обеспечен чистой санитарной одеждой, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- генеральная уборка складского помещения организации торговли проводится некачественно, при осмотре установлено: на полу пыль, шелуха и просыпи продукции. Оценить периодичность проведения влажной уборки невозможно, график проведения уборки не представлен, п. 10.1 2.3.6.1066-01;
- для уборки туалетов выделен специальный инвентарь, однако маркировка отсутствует. Хранение инвентаря для уборки туалета осуществляется совместно с уборочным инвентарем других помещений, п. 10.6 2.3.6.1066-01;
- программа производственного контроля не представлена, п. 14.1 2.3.6.1066-01;
- согласно экспертному санитарно – эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № 31/005-ЭО ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено: на бетонном полу имеются выбоины, между полом и стенами по периметру помещения имеются трещины; поверхность кирпичной стены помещения не облицована, имеет углубления и щели, что создает возможность для укрытия насекомых; п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01, п. 7.3 МУК 4.2.1479-03 «Энтомологические методы сбора и определения насекомых и клещей – вредителей продовольственных запасов и непродовольственного сырья.
Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представитель ответчика ООО «ФИО8», своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, что подтверждается распиской (л.д. 14), в судебное заседание не явились. Представитель истца сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «ФИО9» ФИО2 иск не признал, пояснил, что исполнил всё предписание, все нарушения устранил. Заказал программу производственного контроля, но она готовится под каждое предприятие отдельно, ещё недостаточно срока.
Изучив письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 322.
Объектами надзора Территориального отдела в <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
В силу ст. 39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.
Согласно ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ст. 11), юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 51, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Из письменных материалов дела судом установлено, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение потребителя на качество продукции ООО «ФИО10» <адрес> «Б», поставляемой для реализации потребителю в розничную сеть.
Согласно протоколу № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО11», расположенного по адресу: <адрес> «Б», ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час.установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- контроль за температурно – влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении не производится, отсутствуют термометр и психрометр, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01;
- в организации оптовой торговли применяются бытовые моющие и дезинфицирующие средства, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;
- установлен факт хранения верхней одежды, обуви в складском помещении, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- персонал (кладовщик) не обеспечен чистой санитарной одеждой, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;
- генеральная уборка складского помещения организации торговли проводится некачественно, при осмотре установлено: на полу пыль, шелуха и просыпи продукции. Оценить периодичность проведения влажной уборки невозможно, график проведения уборки не представлен, п. 10.1 2.3.6.1066-01;
- для уборки туалетов выделен специальный инвентарь, однако маркировка отсутствует. Хранение инвентаря для уборки туалета осуществляется совместно с уборочным инвентарем других помещений, п. 10.6 2.3.6.1066-01;
- программа производственного контроля не представлена, п. 14.1 2.3.6.1066-01;
- согласно экспертному санитарно – эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № 31/005-ЭО ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено: на бетонном полу имеются выбоины, между полом и стенами по периметру помещения имеются трещины; поверхность кирпичной стены помещения не облицована, имеет углубления и щели, что создает возможность для укрытия насекомых; п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01, п. 7.3 МУК 4.2.1479-03 «Энтомологические методы сбора и определения насекомых и клещей – вредителей продовольственных запасов и непродовольственного сырья (л.д. 8-9).
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическое лицо ООО «ФИО12» подвергнуто административному наказанию по ст. 6.3 КРФобАП в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 4-5).
Таким образом, судом установлены нарушения юридическим лицом ООО «ФИО13» требований СанПин.
Вместе с тем, стороной ответчика в материалы дела представлены документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, а именно: обеспечении проведения контроля за температурно – влажностным режимом хранения продукции в складском помещении согласно п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01; обеспечении в организации торговли использования моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; организации условий для соблюдения правил личной гигиены персонала согласно п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; обеспечении персонала чистой одеждой, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;обеспечении регулярности и надлежащего качества проведения уборок складского помещения с ведением необходимой документации, п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01; обеспечении наличия сигнальной маркировки инвентаря для уборки туалетов, организации его раздельного хранения с уборочным инвентарем других помещений, п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01;устранении дефектов пола и стен в складском помещении в рамках проведения мероприятий по борьбе с насекомыми – вредителями, п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 (л.д. 19-37).
С учетом указанных требований и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> требований только в части организации проведения программы производственного контроля, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, поскольку доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства в части организации проведения программы производственного контроля, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 стороной ответчика суду не предоставлено, тогда как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В остальной части требования истца суд считает подлежащими оставлению без удовлетворения.
С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено, с учетом указанного истцом срока и полного признания иска ответчиком, а также принципа разумности до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом поскольку настоящее решение суда не связанно с передачей имущества или денежных сумм, то оно должно быть исполнено ответчиком в лице его руководителя в установленный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить частично.
Обязать ООО «ФИО14» (ИНН 4205234857, ОГРН 1114205044139, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.) организовать проведение программы производственного контроля складского помещения, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Матвеева
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
