Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-269
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 18.06.2014 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лишиной Н.Ю.,
а также истца Напреева П.М. и его представителей Хотемской М.Н. и Дударенкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напреева П.М. об оспаривании действий Карачевской городской администрации
У С Т А Н О В И Л:
Истец Напреев П.М. обратился с иском в Карачевский районный суд, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной войн. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако постановлением Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано со ссылкой на ст. ст. 53, 54 п.1 пп.3 ЖК РФ. С данным решением он не согласен и просит признать действия Карачевской городской администрации незаконными и обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истец Напрев П.М. иск поддержал.
Представитель истца Дударенков А.Н. иск поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец подарил принадлежащий ему дом своей внучке Хотемской М.Н. Однако на момент совершения сделки в данном домовладении были зарегистрированы 4 человека, вместе с истцом. Площадь дома составляет № кв.м. Таким образом, даже на момент совершения сделки истец не был обеспечен учетной нормой и нуждался в улучшении жилищных условий.
Представитель истца Хотемская М.Н. иск поддержала.
Представитель ответчика Карачевской городской администрации в судебное заседание не явился.
В своем заявлении представитель ответчика просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, оставляет рассмотрение иска на усмотрение суда.
В своих возражениях, представленных суду ответчик просит отказать истцу в иске, так как Напрев П.М. намерено ухудшил свои жилищные условия и не прошло 5 лет со дня совершения указанных действий.
Выслушав истца, представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Напреева П.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
По смыслу п. 1 ст. 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе и в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.) признано в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, и Федеральный закон "О ветеранах", и положения Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", связывают право на получение указанных мер социальной поддержки, не только с наличием статуса участника (вдовы участника) Великой Отечественной войны, но и с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина состоять на данном учете.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения на территории г. Карачева установлена в размере № кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Напрев П.М.. является ветераном Великой Отечественной войны., что подтверждается представленными удостоверениями.
ДД.ММ.ГГГГ Напрев П.М.. обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жилищем, предоставив соответствующие документов.
Постановлением Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 53, 54 ч.1 п.3 ЖК РФ Напрееву П.М. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно ст. 54 ч.1 п.3 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела следует, что в собственности Напреева П.М. находилось домовладения № по <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Напреев П.М. подарил данный дом Хотемской М.Н. На момент совершения следки в данном доме были зарегистрированы три человека: Напрев П.М., Хотемская М.Н. и Петренко Н.Г.
Таким образом, на момент совершения следки на каждого члена семьи проходилось более учетной нормы площади.
При это суд считает, что действия Напреева П.М. по передаче дома, принадлежащего ему на праве собственности безвозмездно своей внучке, явились действиями, в результате которых он стал нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом на льготных условиях и эти действия свидетельствовали о его намерении приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, с момента этих действий не прошло пяти лет, поэтому у администрации города Карачева имелись все основания для отказа в постановке Напреева П.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Напрееву П.М. об оспаривании действий Карачевской городской администрации отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: /. Р.А.Калашникова
.
.
.
.а
