Решение от 18 июня 2014 года

12-94\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 июня 2014 года г. Красноярск             
 
    Судья Кировского районного суда г. Красноярска Д.Г. Капошко,
 
    с участием представителя ООО «ОРГ» Фадеевой А.А., действующей на основании доверенности от 05.05.2014 года,
 
    государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лапина В.М.,
 
    рассмотрев материалы дела по жалобе ООО «ОРГ» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «ОРГ» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 25.03.2014 года, которым юридическое лицо ООО «ОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    ООО «ОРГ» указывает на то, что при вынесении постановления должностным лицом не учтены степень тяжести совершенного правонарушения, не исследовался вопрос о наличии смягчающих обстоятельств, численности штата организации, а также то обстоятельство, что ООО «ОРГ» ранее не привлекалось к административной ответственности. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым.
 
    Представитель ООО «ОРГ» Фадеева А.А.в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лапин В.М. выступил против отмены оспариваемого постановления, считает его законным и обоснованным.
 
    Суд, заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «ОРГ» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, послужило выявление в организации в ходе проверки, проведенной 11.03.2014 года, нарушений норм трудового законодательства (ст. ст. 189, 57, 67, 136, 213, 225 ТК РФ), которые выразились: в отсутствии правил внутреннего трудового распорядка; не включении в трудовой договор условий, в силу которых представитель работодателя наделен полномочиями работодателя; отсутствии книги учета движения трудовых книжек и вкладышей; отсутствии подписи работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, подтверждающей получение трудового договора; отсутствии письменного извещения работников о выплате заработной платы; не проведении обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу; отсутствии перечня должностей и профессий требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности; неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа 1 по электробезопасности, отсутствует журнал регистрации присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности.
 
    Кроме того, факт наличия нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не оспаривается в судебном заседании и представителем ООО «ОРГ».
 
    Таким образом, государственным инспектором труда правомерно квалифицированы действия ООО «ОРГ» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения ООО «ОРГ» от административной ответственности не имеется.
 
    Вместе с тем, по убеждению суда, имеются основания для изменения оспариваемого постановления в связи со следующим.
 
    В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    По смыслу ст.4.2 КоАП РФ перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является исчерпывающим.
 
    В обжалуемом постановлении указано, что должностным лицом при назначении ООО «ОРГ» наказания, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность организации не установлено, в связи с чем, назначено наказание в размере 40000 руб.
 
    Вместе с тем, суд, с учетом положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, считает необходимым учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, а также совершение ООО «ОРГ» административного правонарушения впервые, что при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, позволяет назначить наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ такой вид наказания не предусмотрен.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым постановление в части назначенного наказания изменить, снизив размер штрафа до 30000 руб.
 
    Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ОРГ» изменить, снизить назначенное наказание до 30000 руб.
 
    В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «ОРГ» без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
    Судья                                              Д.Г. Капошко