Дата принятия: 18 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ по делу № 2-435/2014
Именем Российской Федерации
18 июня 2014 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Лобановой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добронравовой И.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании решения незаконным и назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Добронравова И.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ответчиком в ее специальный стаж не был включен период работы с 24.11.1983 года по 21.05.1987 года в должности лакировщика на заводе «...». Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, так как в указанный период она работала на вредном производстве. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 18 февраля 2014 года № ... неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать ответчика засчитать спорный период в ее специальный стаж, назначить пенсию с 10 февраля 2014 года.
В судебном заседании истец Добронравова И.С. на заявленных требованиях настаивает, просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 18 февраля 2014 года недействительным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период ее работы в качестве заливщика компаундом. Суду пояснила, что с 24 ноября 1983 года она работала на заводе «...» в цехе № 13 на вредном производстве в должности лакировщика радиодеталей. С 25.05.1984 года ее должность стала именоваться «заливщик компаундом», хотя должностные обязанности фактически не изменились. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с момента обращения.
Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с требованиями Добронравовой И.С. не согласен. Считает решение об отказе истице в назначении пенсии законным, так как на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил 7 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом в соответствии с законом – 10 лет. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.
10 февраля 2014 года Добронравова И.С. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку она достигла возраста 50 лет и ее специальный стаж на соответствующих видах работ составил более 10 лет, требуемых по закону для назначения пенсии по этому основанию.
Решением № ... от 18 февраля 2014 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Добронравовой И.С. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по ст.27 п.1.2 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 30 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.27 ч.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с ч.2 указанной выше статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке Добронравова И.С. 22 июля 1982 года была принята на работу в качестве измерителя эл.параметров р/деталей 3 разряда в цех № 13 филиала ... конденсаторного завода «...», впоследствии преобразованного в завод «...».
24 ноября 1983 года Добронравова И.С. приказом № ... от 28.11.1983 года была переведена в цех 13 лакировщицей 2 разряда.
22 мая 1987 года Добронравова И.С. приказом № ... от 23.06.1987 года переведена на должность заливщика компаундом.
Записи в трудовой книжке истицы также подтверждены приказами о переводах, имеющимися в материалах дела.
Так, в приказе № ... от 28.11.1983 года указано, что Добронравова (ранее Р.) И.С. была переведена на должность «лакировщик р/д» 2 разряда.
Приказом от 07 июня 1984 года № ... истица с 25 мая 1984 года была переведена на должность «лакировщик р.д. (заливщик компаундом)».
В трудовой книжке Добронравовой И.С. и в личной карточке работника имеется указание о том, что на основании приказа № ... от 04 января 1987 года профессия «лакировщик» была изменена на профессию «заливщик компаундом» с 25 мая 1984 года.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснению Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» пенсии также следует назначать лакировщикам переходов и деталей, работающим с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, - как заливщикам компаундами, работающим с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
До Списка 1991 года действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XVII «Радиотехническое производство» которого, в подразделе 5 «Производство конденсаторов и сопротивлений» указывалась должность «заливщики конденсаторов», а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 01.01.2002 года.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно указанию Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно архивной справке завод «...» в 1993 году был преобразован в АООТ «...», а в 1995 года – ОАО «...».
Решением Арбитражного суда ... и ... области от 04.05.2005 года ОАО «...» признано несостоятельным (банкротом).
По сведениям, представленным ГУ-УПФ в Волховском районе Ленинградской области, основным видом деятельности вышеуказанной организации являлось: создание и выпуск электронной техники, деталей и комплектующих, в том числе, конденсаторов.
На основании определения Грязовецкого районного суда от 26 марта 2014 года о судебном поручении Волховским городским судом Ленинградской области была допрошена свидетель Ж., которая пояснила, что работала вместе с истицей в спорный период времени. Из пояснений свидетеля Ж. также следует, что трудовые обязанности по должности «лакировщик» не отличались от работы в должности «заливщик компаундом». Различие было лишь в том, что лакировка была более ручной работой, так как при этом компаунд разводился вручную.
Факт совместной работы свидетеля и истицы в одной организации подтвержден представленной копией трудовой книжки свидетеля Ж.. При этом, в ее трудовой книжке также имеется ссылка на приказ № ... от 04 января 1987 года об изменении профессии «лакировщик» на профессию «заливщик компаундом».
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт работы истицы Добронравовой И.В. в период с 25 мая 1984 года по 21 мая 1987 года в должности «заливщик компаундом» нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Суд полагает, что неточное наименование должности работника не должно повлечь ограничения его пенсионных прав. Работодатель, принимая приказ о переименовании профессии, самостоятельно пришел к выводу о необходимости исправления допущенной неточности в наименовании профессии.
Судом также установлено, что в период с .../.../... года по .../.../... года Добронравовой И.С. предоставлялся декретный отпуск, с .../.../... года по .../.../... года – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года.
В соответствии со ст. 4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период нахождения Добронравовой И.С. в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период нахождения Добронравовой И.С. в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в ее специальный стаж.
Суд также полагает, что период работы Добронравовой И.С. с 24.11.1983 года по 24.05.1984 года на лакировке именно переходов и деталей с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности или в должности «заливщик компаундом» документального подтверждения не нашел, поэтому не подлежит включению в специальный стаж истицы.
Учитывая период работы Добронравовой И.С., подлежащий включению в ее специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на день обращения истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии 10 февраля 2014 года, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 10 лет.
Суд считает, что право истицы на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента его обращения за назначением пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Добронравовой И.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть Добронравовой И.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 25 мая 1984 года по 21 мая 1987 года – в должности заливщика компаундом на заводе «...».
Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе № ... от 18 февраля 2014 года в части исключения указанного периода из специального стажа Добронравовой И.С. недействительным.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Добронравовой И.С. с 10 февраля 2014 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.
