Решение от 18 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    г.Самара 18 июня 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
 
    председательствующего: Плисяковой О.О.
 
    при секретаре: Пестряковой Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Базина ДА на постановление государственного инспектора ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> Базин Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 2000 рублей.
 
    Не согласившись в указанным постановлением, Базин Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, считая его незаконным, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Базина Д.А. - Неткачева М.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., доводы жалобы поддержала. Пояснила, что Базин Д.А. является начальником группы эксплуатации канализационных сетей ЦЭК ООО «Самарские коммунальные системы». На основании разрешения на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Департаментом благоустройства и экологии г.о. Самара в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКС» проводились ремонтно-восстановительные работы по ликвидации аварии на канализационной линии, расположенной по адресу: <адрес> работы по ликвидации аварии проводились в газоне в 10 метрах от проезжей части. Согласно типовой схеме организации дорожного движения. согласованной с ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> на месте проведения земляных работ ООО «СКС» были установлены дорожные знаки, а также типовые ограждения, предусмотренные данной схемой. ДД.ММ.ГГГГ в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ремонтно-восстановительные работы были завершены, благоустройство восстановлено. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, Базина Д.А. привлекли к административной ответственности за отсутствие на месте производства аварийных работ железобетонных ограждений. Однако типовой схемой организации дорожного движения установка железобетонных ограждений при проведении аварийных работ по ремонту и содержанию канализационных сетей не предусмотрена. В связи с чем в действиях Базина Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, поскольку оно является незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании государственный инспектор отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> М в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела был извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя правонарушителя, суд находит постановление государственного инспектора отделение ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа законным и обоснованным, а доводы жалобы, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц- трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч.2 указанной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
 
    Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. на <адрес>, в <адрес> в отношении Базина Д.А. государственным инспектором отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ. (л.д. 4)
 
    Постановлением государственного отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Базин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ. (л.д. 5)
 
    Установлено, что основанием для составления и вынесения в отношении Базина Д.А. указанного выше протокола и постановления по делу об административном правонарушении явилось то, что в нарушение п. 13.14 ОП ПДД РФ Базин Д.А., являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ, не выставил железобетонные ограждения согласно схеме организации дорожного движения.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ является нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.
 
    Согласно Типовой схемы организации дорожного движения при производстве аварийно-восстановительных работ при ликвидации аварий на подземных коммуникациях, согласованной с ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при производстве указанных работ необходима установка блоков парапетного типа из железобетона. (л.д. 15-16)
 
    Из Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ОДИ ОГИБДД УМВД России по <адрес> М в присутствии двух свидетелей, усматривается, что на участке: <адрес>, не выставлены железобетонные блоки при производстве работ. (л.д. 17)
 
    Оценив вышеизложенное, суд считает, что виновность Базина Д.А. в совершении вменяемого ему правонарушения полностью установлена, постановление государственного инспектора отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято в полном соответствии с требованиями закона и правовые основания для его отмены отсутствуют.
 
    Доводы представителя правонарушителя, что согласно Типовой схемы организации дорожного движения № при производстве аварийных работ по ремонту и содержанию водопровода и х/ф канализации не предусмотрено при производстве работ устанавливать железобетонные ограждения, суд считает не состоятельными. (л.д. 10-11) Данные доводы опровергаются Типовой схемой организации дорожного движения при производстве аварийно-восстановительных работ при ликвидации аварий на подземных коммуникациях, согласованной с ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., которой руководствовал госинспектор ОДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>, при оформлении дела об административном правонарушении в отношении Базина Д.А. (л.д. 15-16)
 
    Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Базина ДА по ст. 12.34 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Базина ДА – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары.
 
    Судья: Плисякова О.О.