Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело №2-418/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 18 июня 2014года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.
при секретаре О.О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «№», открытому акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» о признании действий незаконными, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
П.А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «№», Моршанскому отделению открытого акционерного общества «<адрес>» о признании действий незаконными, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец П.А.В. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником <адрес>, проживает по указанному адресу с декабря 1988 года.
По решению органов исполнительной власти коммунальные услуги жилому дому по адресу: <адрес> оказывает управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск».
На момент заселения в квартире истца была установлена стационарная электрическая плита для приготовления пищи. Установленную на момент заселения стационарную электрическую плиту семья истца использовала и использует для приготовления пищи в настоящее время.
Оплату за потребленную электроэнергию истцу начисляли по тарифу, установленному для домов, оборудованных электрическими плитами. Однако с июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью <адрес> Моршанск» и соответчик без предупреждения стали начислять истцу оплату за электрическую энергию по тарифу для домов, оборудованных газовыми плитами.
Начисление платы за потребленную электрическую энергию по тарифам для домов, оборудованных газовыми плитами, нарушает его права, так как в соответствии с жилищным законодательством, правомерно произведенное переустройство жилого помещения влечет за собой внесение изменений в техническую документацию на жилое помещения. Часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ гласит - «переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения».
Установка электрической плиты в жилом помещении истца внесена в техническую документацию на квартиру истца на момент заселения, а именно внесены сведения об оборудовании квартиры истца напольной электроплитой. Это означает, что напольная электроплита в квартире истца зарегистрирована в установленном порядке.
Возможность использовать газовую плиту истец не имел и не имеет, так как газоснабжение в квартире истца на момент заселения и на текущий момент времени отсутствует, а также по проекту на данный жилой дом отсутствует общая кухня на первом этаже первого подъезда жилого дома.
Отсутствие газоснабжения в квартире истца подтверждается отсутствием графы начислений за услугу газоснабжения в лицевых счетах истца с момента заселения.
Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» является управляющей организацией в отношении дома по <адрес>, таким образом, являясь управляющей компанией для дома, в котором проживает истец, общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ обязано предоставлять истцу коммунальные услуги, в том числе услугу электроснабжения в рамках существующего договора управления многоквартирным домом.
Но плату за коммунальную услугу электроснабжения в соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск» должно начислять истцу по тарифам, установленным органом государственной власти субъекта РФ.
До июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск» начисляло истцу плату за услугу электроснабжения (плату за электрическую энергию) по тарифам, установленным для домов, оборудованных электрическими плитами, которые рассчитаны с учетом понижающего коэффициента 0,7, установленного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из квитанций истца.
Это обстоятельство в совокупности с данными о том, что в квартире истца отсутствует газовая плита, означает, что обществу с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск» было известно об оборудовании квартиры истца электроплитой, причем общество с ограниченной ответственностью <адрес> Моршанск» признавало законность установления этой электроплиты.
По представленным истом документом в ответ на письмо 02/261 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск» также признало законность оборудования квартиры истца электроплитой и начисляло истцу плату за услугу электроснабжения до июня 2012 года по тарифам, установленным для домов, оборудованных электрическими плитами.
Такое начисление платы за электроэнергию истцу до июня 2012 года свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору управления многоквартирным домом, в рамках которого истцу предоставлялась коммунальная услуга электроснабжения, существенным условием которого (договора управления) являлось условие об оплате истцом потребленной им электроэнергии по тарифам, установленным для домов, оборудованных электроплитами.
С июня 2012 года по настоящее время ответчик начисляет истцу плату за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для домов, оборудованных газовыми плитами, что также следует из квитанций, оплачиваемых истцом.
Начисление ответчиком истцу по такому тарифу платы за электроснабжение свидетельствует о том, что ответчик изменил существовавшие между истцом и ответчиком до июня 2012 года условия договора управления многоквартирным домом, существенным условием которого (договора управления) являлось условие оплаты истцом услуги электроснабжения по тарифу, установленному для домов, оборудованных электроплитами.
Причем изменение этого договора ответчик произвел в одностороннем порядке, не уведомив надлежащим образом истца. Такое одностороннее изменение договорных отношений между истцом и ответчиком противоречит требованиям ст.450 ГК РФ. Кроме того, в отношениях между истцом и ответчиком отсутствует и существенное изменение обстоятельств (п.1 ст.451 ГК РФ), так как никаких изменений в отношениях фактически не произошло.
С учетом этого у ответчика отсутствовали основания для изменения существовавшего между истцом и ответчиком договора управления многоквартирным домом, в части применения тарифа, по которому истец должен производить оплату электроэнергии, то есть услуги электроснабжения.
Из вышеизложенного следует, что действия ответчика по начислению истцу платы за электроэнергию за период с июня 2012 года по настоящее время, по тарифу, установленному для жилых домов, оборудованных газовыми плитами, являются незаконными.
В целях восстановления нарушенных прав истца в силу ст.3 ГПК РФ, ст11,12, 450 и 451 ГК РФ и ст.11 Жилищного кодекса РФ, истец просит обязать ответчика совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до нарушения прав истца, а именно, обязать ответчика произвести перерасчет начисленной истцу платы за электроэнергию за период с июня 2012 года по настоящее время, по тарифу, установленному для домов, оборудованных электрическими плитами, который рассчитан с применением понижающего коэффициента 0,7, утвержденного постановлением Правительства РФ №1444 от 07 декабря 1998 года, и в последующее время производить начисления за потребление электроэнергии с понижающим коэффициентом.
Восстановление нарушенных прав истца возникает также из того, что по смыслу постановления Правительства РФ №1444 от 07 декабря 1998 года «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», которым установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый при формировании тарифов на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, дифференциация тарифов на электрическую энергию произведена исходя из того, какой именно прибор использует население для приготовления пищи в установленном порядке: газовую плиту или электрическую плиту. Именно из этого и следует исходить исполнителю коммунальных услуг при определении конкретного тарифа для оплаты электроэнергии населением, проживающим в обслуживаемом доме.
По вопросу правомерности начисления платы за потребленную электроэнергию по тарифу, установленному для домов, оборудованных газовыми плитами за период с июня 2012 года по настоящее время, а также о перерасчете начисленной истцу платы с применением понижающего коэффициента 0,7, истец неоднократно обращался с письменными заявлениями в управляющую компанию общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» для решения своих требований в досудебном порядке. Заявления и претензии остались без ответа.
Он рассчитывал, что ответчики устранят все возникшие недостатки в досудебном порядке, о чем свидетельствуют его письменные обращения, но ответчики проигнорировали его просьбы и действия.
На основании изложенного и ст.45 Конституции РФ, и в соответствии со ст.15, ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также руководствуясь ст.ст.11.12 ГК РФ и ст.ст.3,29 ГПК РФ, с учетом законодательства РФ, в том числе: ст.29 ч.1, ст.47 ГК РФ, ст.ст.151, 332, ч.2 ст.542, ст.547, 779, 1064 ГК РФ, п.1 ст.1, ст.ст.8,10 п.3, ст.31, п.3 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.8.1 ст.13, ст.ст.154, 157 Жилищного кодекса РФ, п.9, 13, 14, 17, 31 (к), 33, 38, 42, 76, 77 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, п.21 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731, истец П.А.В. просит признать действия управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» и Моршанского отделения открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжения с 01 июня 2012 года и по настоящее время незаконными; произвести перерасчет за коммунальную услугу электроснабжения с 01 июня 2012 года по состоянию на текущий период с учетом понижающего коэффициента; обязать ответчиков компенсировать причиненный ему моральный вред в размере 5050 рублей; взыскать с ответчиков неустойку за нарушение сроков удовлетворения его требований, как потребителя, и за не выполнение его требований в размере 16900 рублей. Кроме того, истец П.А.В. просит привлечь к участию в деле специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Моршанске, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х, для дачи заключения по делу, в целях защиты прав потребителя.
Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была произведена замена ответчика - Моршанского отделения открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» на открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания».
В судебном заседании истец П.А.В. исковые требования поддержал, и пояснил, что он и его супруга П.А.И. являются собственниками <адрес> корпус 1 <адрес>, в равных долях, проживают по указанному адресу с декабря 1988 года. На момент заселения в квартире была установлена электрическая плита. Установленную электрическую плиту его семья использовала и использует для приготовления пищи.
Оплата за потребленную электроэнергию начислялась по тарифу, установленному для домов, оборудованных стационарными электрическими плитами, с применением понижающего коэффициента 0,7. Между тем с июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью ЖКХ «Моршанск» и Моршанское отделение открытого акционерного «Тамбовская областная сбытовая компания» без предупреждения стали начислять ему оплату без применения понижающего коэффициента, что нарушает его права.
Установка электрической плиты в жилом помещении внесена в техническую документацию на квартиру, следовательно, электрическая плита в квартире зарегистрирована в установленном порядке.
Действия по начислению ему платы за электроэнергию за период с июня 2012 года по настоящее время, без применения понижающего коэффициента, являются незаконными.
В связи с чем просит признать действия управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» и Моршанского отделения открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжения с 01 июня 2012 года и по настоящее время незаконными; произвести перерасчет за коммунальную услугу электроснабжения с 01 июня 2012 года по состоянию на текущий период с учетом понижающего коэффициента; обязать ответчиков компенсировать причиненный ему моральный вред в размере 5050 рублей; взыскать с ответчиков неустойку за нарушение сроков удовлетворения его требований, как потребителя, и за не выполнение его требований в размере 16900 рублей.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - П.А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От П.А.И. имеется заявление, в котором указано, что она являясь собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, на основании свидетельства <адрес>, и проживая со своей семьей в данной квартире с декабря 1988 года, поддерживает исковые требования своего супруга по делу № предъявленные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
По существу дела поясняет следующее: нежилая площадь жилого дома гостиничного типа, ранее принадлежащая «Комбинату бытового обслуживания» после выдачи заводом «<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, была переоборудована службами завода <адрес>» в благоустроенное жилое помещение - отдельную квартиру, в которую их семья заселилась, в преддверии нового 1989 года. До декабря 1988 года их семья проживала по <адрес> комнате, площадью №.м.
В благоустроенном жилом помещении санузел, ванну и кухню соответствующие службы завода «Химмаш» оборудовали согласно требованиям и санитарным нормам, применяемым к жилым помещениям, действующим на момент выделения жилплощади.
В январе 1989 года была проведена техническая инвентаризация их квартиры, данные технической инвентаризации отражены в техническом паспорте на жилое помещение, по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд проводить судебные заседания без ее участия.
Представитель ответчика - общества с ограниченной «<адрес> Моршанск» Е.О.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что <адрес> корпус 1 по <адрес> перешел под управление общества с ограниченной «ЖКХ Моршанск» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением общего собрания собственников - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, и выборе способа управлением многоквартирным домом - управляющей компанией. Оплату за потребленную электроэнергию до перехода <адрес> корпус 1 под управление общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» истцу начисляли по тарифу, установленному для домов, оборудованных стационарными электроплитами, хотя дом не был по проекту оборудован стационарными электроплитами, и все жильцы, кроме нескольких жильцов, самовольно установивших плиты, оплачивали по действующему тарифу.
С мая 2008 года общество с ограниченной ответственностью «<адрес> Моршанск» заключило договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с открытым акционерным обществом «Тамбовская областная сбытовая компания» на поставку коммунальных услуг - электроэнергии в многоквартирные дома, находящиеся под ее управлением.
Кроме того, был заключен агентский договор, по которому открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» по поручению общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск», но от своего имени, осуществляет начисление собственникам платежей за потребленную электроэнергию путем внесения необходимой информации самостоятельной строкой в квитанции по оплате жилищно - коммунальных услуг, а также прием, учет и сбор платежей за потребленную электроэнергию.
Поэтому самостоятельно общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» никогда не утверждало тариф на электроэнергию, не занималось начислением и расчетом оплаты за потребленную электроэнергию по вышеуказанному дому.
В феврале 2011 года обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» было направлено письмо в открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» с просьбой производить начисления всем собственникам многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> в соответствии с действующим тогда постановлением №№. Между тем этого сделано не было.
В июне 2011 года всем собственникам, которые пользовались понижающим коэффициентом 0,7, общество с ограниченной ответственностью <адрес> Моршанск» направило письма с просьбой предоставить имеющуюся техническую документацию на стационарные электроплиты. Однако ни один из собственников до настоящего времени какую - либо разрешающую документацию так и не предоставил, потому что ее ни у кого нет.
Установка электроплит производилась самовольно, в то время когда дом принадлежал заводу «Химмаш». Общежитие завода «Химмаш» было построено в 1975 - 1977 годах. Два корпуса находились на балансе завода. Они были сданы в эксплуатацию с подключением газового оборудования на общих кухнях. Общие кухни находились на каждом этаже в каждом подъезде. В таком состоянии были сданы и приняты в эксплуатацию здания общежития. Дома не были оборудованы стационарными бытовыми электроплитами.
От соседей истца стали поступать жалобы, которые поясняли, что разница за понижающий коэффициент, применяемый к начислениям за электроэнергию истцу и некоторым его бывшим коллегам из руководства завода «Химмаш», раскидывается на других собственников, в связи с чем они вынуждены были обратиться в управляющую компанию, чтобы она информировала руководство сбытовой компании о выявленных нарушениях еще раз.
Поскольку собственниками не было представлено никаких документов на установку стационарных электроплит, обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» было повторно написано письмо в сбытовую компанию с просьбой производить начисления за места общего пользования в соответствии с действующими на тот момент тарифами.
Истец также был письменно предупрежден, что в случае непредставления документов, разрешающих установку электроплиты, понижающий коэффициент применяться не будет.
Считает требования истца незаконными и необоснованными, и просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Моршанского отделения Т.Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что электронагревательные приборы, установленные без соответствующего согласования, подключать к сетям энергосистем запрещается. Установка электроплиты в квартире истца была произведена самовольно, в доме, не оборудованном в установленном порядке стационарными электроплитами.
В связи с чем оснований для применения истцу понижающего коэффициента, не имеется. Также нет законных оснований для взыскания в пользу истца морального вреда и неустойки.
Представитель филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> П.Т.В. в судебном заседании пояснила, что сотрудники бюро технической инвентаризации фиксируют лишь состояние помещения. На техническом паспорте жилого помещения истца отображена плита, однако какая это плита - газовая либо электрическая, это не указывается.
Представитель Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.Л.И., действующая по доверенности, в судебном заседании отнесла решение вопроса на усмотрение суда, поскольку частный сектор управление не обслуживает. Пояснила, что на электрическую плиту должны быть документы. При этом технической паспорт жилого помещения не является документом, разрешающим установку и эксплуатацию стационарной электрической плиты.
Представитель открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» Д.М.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что если ранее помещение не было оборудовано под использование электрических плит, то абонент обязан явиться за получением технических условий. Если дом проектируется сразу для использования электрических плит, то закладывается более мощная проводка. Квартира истца запитана от прибора общедомового учета. Отдельного ввода нет. Электрическая плита имеет трехконтактное подключение с заземляющим проводом. Кабель под электрическую плиту был проложен позднее, чем смонтирован сам электросчетчик.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х Л.К.А. имеется письмо, в котором он информирует о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», территориальный отдел осуществляет контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг в соответствии с п.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ регулируются жилищным законодательством.
В силу требований ст.20 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ (редакция от 02 июля 2013 года) и п.2 постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре», п.161 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вопросы контроля жилищных отношений находятся в компетенции государственной жилищной инспекции.
При проверке фактов, изложенных в исковом заявлении истца П.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, относящихся к компетенции органов Роспотребнадзора, не установлено.
Представитель Управления государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От начальника Управления государственного жилищного надзора <адрес> в К.А.Н. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления государственного жилищного надзора <адрес>.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования П.А.В. удовлетворению не подлежат.
Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГражданскимкодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленногочастью 3 статьи 169Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что П.А.В. и П.А.И. являются собственниками в праве общей долевой собственности <адрес> <адрес>
В квартире истца установлена электрическая плита, которая используется для приготовления пиши.
Оплата за потребленную электроэнергию начислялась истцу по тарифу, установленному для домов, оборудованных стационарными электрическими плитами.
С июня 2012 года оплата за электрическую энергию начисляется по действующему тарифу, без применения понижающего коэффициента.
В связи с чем истец обращался с претензиями в общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск», и просил произвести перерасчет по начислению платы за электроэнергию, с применением понижающего коэффициента.
Судом также установлено, что <адрес> <адрес> по <адрес> перешел под управление общества с ограниченной «ЖКХ Моршанск» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением общего собрания собственников.
Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» письменно предупреждало истца о необходимости представить утвержденный проект, разрешение с выдачей технических условий энергоснабжающей организацией (при наличии технической возможности) и приемки стационарной электроплиты органами Ростехнадзора, и что в случае непредставления документов понижающей коэффициент при расчете оплаты за потребленную электроэнергию применяться не будет.
Доводы истца о том, что изменение услуги по оплате электроэнергии произведено без его уведомления, в суде не нашли своего подтверждения.
Судом установлено, что истец был письменно предупрежден управляющей компанией о том, что в случае непредставления документов, разрешающих установку электрической плиты, понижающий коэффициент применяться не будет.
ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск» сообщило Моршанскому филиалу открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» о том, что при проведении проверки <адрес> корпуса 1 по <адрес> было выявлено, что некоторые квартиры, в том числе и квартира истца, подключены к общедомовому прибору учета электрической энергии, в связи с чем просили с ДД.ММ.ГГГГ производить собственникам данных квартир начисления за места общего пользования электроэнергии согласно городским тарифам, действующим на ДД.ММ.ГГГГ.
Выходом на место по адресу: <адрес> корпус 1 <адрес> было установлено, что в помещении имеется встроенный в стену электрический распределительный щит с автоматическими выключателями. Со слов истца данный щит обслуживает две квартиры. В щит заведен трехжильный кабель черного цвета и присоединен к одному из автоматических выключателей. По пути прокладки данный кабель проходит по перегородке и частично заклеен обоями, частично находится под штукатуркой. В кухне имеется электрическая плита. В месте расположения электрической плиты данный кабель проходит открыто и оканчивается двумя розетками, установленными методом открытого монтажа на деревянных подрозетниках.
Из пояснений представителя открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» Д.М.Ю. и представителя Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.Л.И. следует, что провод, ведущий к электрической плите, подцеплен позднее установки самого электрощита.
Согласно пункту 7.1.47 Правил устройства электроустановок, 6-ое издание, утвержденных Минэнерго СССР - в жилых зданиях квартирного типа следует устанавливать один однофазный расчетный счетчик на каждую квартиру. В необходимых случаях допускается установка одного трехфазного счетчика.
Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности
Пунктом 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено продажа электрической энергии для снабжения граждан - потребителей, использующих электроэнергию для бытового потребления, осуществляется только по регулируемым ценам (тарифам). Пунктом 62 основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что население оплачивает фактически потребленные объекты электрической энергии (мощности) по установленным тарифам.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
Из приведенных выше нормативных актов следует, что для оплаты электроэнергии были утверждены два вида тарифов: основной - для городского населения и тариф с понижающим коэффициентом - для указанной в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № категории населения.
Не согласившись с установленным ему тарифом, истец обратился в суд, указав, что с момента его заселения в квартиру была установлена стационарная электрическая плита, что, по его мнению, является основанием для применения в отношении него тарифа с понижающим коэффициентом.
Из представленных обращений видно, что истец П.А.В. неоднократно обращался с заявлениями об изменении тарифа оплаты электроэнергии.
В ответ на данные обращения заявителю разъяснялась возможность применения тарифа с понижающим коэффициентом при надлежащем оформлении документов. Об этом было разъяснено истцу и в судебном заседании, однако он отказался от оформления документов на электрическую плиту.
Доводы истца о том, что установка электрической плиты в жилом помещении внесена в техническую документацию на квартиру, следовательно, электрическая плита зарегистрирована в установленном порядке, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1.3.2 и 1.3.3 Приказа Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» - до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию, согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены в период строительства и монтажа энергообъекта - промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ, приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок, комплексное опробование оборудования.
В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанного Приказа перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть приняты потребителем (заказчиком) в установленном порядке. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией.
Согласно пункту 7.5 Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Министерством топлива и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ - электрокотлы и другие электронагревательные приборы, установленные без соответствующего согласования, к сетям энергосистем подключать запрещается.
Как пояснила в судебном заседании начальник филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> П.Т.В. сотрудники бюро технической инвентаризации фиксируют лишь состояние помещения, имеется условное обозначение плиты в техническом паспорте, которое не указывает вид: газовая или электрическая плита.
Представитель Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.Л.И. пояснила, что представленный истцом технической паспорт жилого помещения не является документом, разрешающим установку и эксплуатацию стационарной электрической плиты.
Оценив технический паспорт, представленный истцом, суд приходит к выводу, что он содержит только информацию о наличии плиты в квартире истца. Между тем, независимо от срока эксплуатации здания факт установки в доме электрической плиты в соответствии с установленным порядком, должен быть подтвержден конкретными доказательствами.
Отсутствие проектной документации, применение электрического кабеля малого сечения (что подтвердил представитель открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» Д.М.Ю.), а также прокладка проводки и установка розеток для подключения электрической плиты открытым монтажом, в отличие от остальной части электрической проводки, позволяют утверждать, что электрическая плита в квартире истца не была изначально запланирована в жилом помещении.
Самостоятельная установка стационарных бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает оснований для применения понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.
Доводы истца о том, что он использует электрическую плиту для приготовления пищи, не являются основанием для установления для него тарифа с понижающим коэффициентом для оплаты потребленной электроэнергии, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что установка электрической плиты в квартире истца была произведена самовольно, в доме, не оборудованном в установленном порядке стационарными электроплитами.
Истец не представил доказательства, что установка электрической плиты в его квартире произведена в соответствии с действующими нормативными актами.
Согласно сообщению отдела культуры и архивной работы администрации <адрес> проектная документация и иные документы открытого акционерного общества «Моршанскхиммаш» на установку и эксплуатацию электрической стационарной плиты по адресу: <адрес> № <адрес>, в архив на хранение не поступали.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что проектная документация для оборудования помещения стационарной электроплитой не разрабатывалась, технические условия истцом в электроснабжающей организации не получались, не согласовывались с органом государственного энергетического надзора.
Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) регулирует порядок установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и ее применения в первый год и последующие годы (периоды) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной для коммунально - бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей (утверждено постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 года №614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с абзацем 2 пункта15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и (или) электроотопительными установками, до 30 июня 2012года при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.
С 1 июля 2012годав зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 (п.71 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», согласно которому - при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1).
При этом под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией, при наличии технической возможности, и приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора.
Из сообщения филиала открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» следует, что в <адрес> <адрес> имеются газифицированные помещения.
Поскольку электрическая плита установлена в отдельной квартире, истцу необходимо было доказать надлежащее ее установление в квартире, что, по мнению суда, не было сделано.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения тарифа с понижающим коэффициентом и удовлетворения исковых требований П.А.В. о признании действий общества с ограниченной ответственностью ЖКХ «Моршанск», открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» незаконными, перерасчете платы за коммунальную услугу. Соответственно, нет оснований и для взыскания неустойки и компенсации морального вреда.
Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований П.А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск», открытому акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» о признании действий незаконными, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки и компенсации морального вреда отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований П.А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Моршанск», открытому акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» о признании действий незаконными, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Е.Н. Ситникова
