Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2- 3916/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,
с участием заявителя Рахимова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рахимова В.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным, обязании принять меры по исполнению решения суда,
У С Т А Н О В И Л:
Рахимов В.А. обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным; обязать службу судебных приставов Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ принять все необходимые меры с тем, чтобы требования заявителя как взыскателя были неукоснительно удовлетворены, с последующим уточнением просил признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Зиманова В.В..
В судебном заседании заявитель Рахимов В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ – в судебное заседание не явился, исполнительное производство на запросы не представил.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав сторону, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст.6 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу ст.4 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частями 1,4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке к должнику применяются меры принудительного исполнения, в частности, такие меры как: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (п.п. 3 п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Установлено, что 22 октября 2009г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от 22.06.2006г. выданный Октябрьским районным судом г.Уфы, в отношении должника: Сабирова Р.Д. РБ <адрес> пользу взыскателя Рахимова В.А., <адрес>. Сущность взыскания: долг в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №. В течении трех лет со дня возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени исполнительный лист не исполнен.
Заявитель обращался с заявлениями УФССП по Октябрьскому району г. Уфы РБ об исполнении решения суда, 07.06.12г., 05.02.13г. письменно обращался к начальнику ФССП по Октябрьскому району г.Уфы РБ, ответов не последовало, до настоящего времени никаких мер по взысканию не предпринимается.
На основании ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Доказательств принятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 указанного Закона, а также совершения всех необходимых исполнительных действий, перечень которых содержится в ч.1 ст. 64 Федерального закона, суду не представлено.
Истребованный материал исполнительного производства в адрес суда не поступил, в судебное заседание представителем заинтересованного лица не представлен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в рамках данного исполнительного производства иные исполнительные действия не производились, материалы дела не содержат данных о том, что судебный пристав-исполнитель принял меры к выявлению наличия у должника денежных средств в каком-либо кредитном учреждении либо наличия иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Таким образом, старшим судебным приставом Зимановым В.В. в установленный законом срок для исполнения исполнительного документа не были предприняты все возможные меры для установления местонахождения должника и его имущества и взыскания денежных средств.
Учитывая изложенное, бездействие старшего судебного пристава- Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ Зиманова В.В.. по исполнению исполнительного документа в отношении должника Сабирова Р.Д. является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела города Уфы УФССП по РБ Зиманова Вячеслава Васильевича по исполнению исполнительного листа № от 22.06.2006г. выданный Октябрьским районным судом <адрес>, в отношении должника: Сабирова Р.Д. <адрес> пользу взыскателя Рахимова В.А. незаконным.
Обязать Октябрьский районный отдел города Уфы УФССП по РБ принять меры по исполнению исполнительного листа № от 22.06.2006г. выданный Октябрьским районным судом г.Уфы, в отношении должника: Сабирова Р.Д. <адрес> в пользу взыскателя Рахимова В.А..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: А. Ю.Сунгатуллин
