Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело №2-516/2014 Именем Российской Федерации Решение
18 июня 2014 года
город Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Яровицыной Д.А.,
с участием прокурора Гузева С.Ю.,
при секретаре Ильиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах Собининой ..., Пинаевой ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,
установил:
Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Собининой А.В., Пинаевой В.Г. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. Требования обосновывает тем, что жилой дом ..., в котором находится занимаемая истцами квартира, признан непригодным для проживания.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по тем же основаниям.
Истец Собинина А.В. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что проживание в квартире невозможно.
Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» В., действующий на основании доверенности в судебном заседании не оспаривала право истцов на предоставление им жилого помещения взамен непригодного для проживания, вместе с тем просила учесть, что в настоящее время на территории г. Онеги отсутствуют свободные жилые помещения, в связи с чем отсутствует возможность предоставить истцу жилое помещение, просил установить срок исполнения решения суда – до 31.12.2016 года.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, приходит к следующему.
Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ наделен правом предъявления иска в защиту интересов гражданина, обратившего к нему с такой просьбой.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и использования жилых помещений по назначению.
Согласно пункту 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу пп. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено судом, Собинина А.В является нанимателем жилого помещения – дома ..., состоящего из двух комнат, общей площадью 31,2 кв. м., жилой площадью – 24, 8 кв.м., данные обстоятельства подтверждаются копией договора социального найма, копией технического паспорта.
Членом ее семьи значится дочь Пинаева В.Г.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года непригодными для проживания признаются жилые дома, находящиеся в состоянии недопустимости уровня надежности в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (п.33).
Уполномоченная комиссия проводит оценку соответствия жилого помещения установленным требованиям и принимает решение о несоответствии помещения и признания его непригодным для проживания в соответствии с п.42-47.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» от 12.12.2012 года №782 принято решение № 27 от 12.05.2014 года о признании жилого дома ... непригодным для проживания.
Таким образом, в установленном законом порядке жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцами признано непригодным для проживания.
Кроме того, постановлением и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» №1256 от 18.10.2013 года, Собинина А.В. и члены ее семьи поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу частей 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Учитывая, что законодатель связывает равнозначность другого предоставляемого жилого помещения в соотношении жилой, общей площадей и количестве занимаемых комнат, поэтому требования о предоставлении двухкомнатной квартиры во внеочередном порядке подлежат удовлетворению на основании вышеприведенных правовых норм.
Истец имеет право на занятие жилого помещения в размере занимаемого жилого помещения, следовательно иск обоснован и не противоречит положениям ч.2 ст.89 ЖК РФ. При этом, определяя размер общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу, суд исходит из данных, содержащихся в техническом паспорте на жилое помещение и указанные как 31,2 кв.м.
Жилое помещение должно быть предоставлено нанимателю с включением в число члена семьи: Пинаевой В.Г.
Представитель ответчика при рассмотрении дела, просил установить срок предоставления истцам жилого помещения – до 31.12.2016 года.
Вместе с тем, суд не может согласится с данным доводом ответчика по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖКРФ лицам, чьи жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
Вводя подобное правовое регулирование, законодатель исходил, прежде всего, из того, что проживание граждан в жилом помещении не соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, находящемся в аварийном состоянии, т.е. фактически не отвечающем признакам жилого помещения, представляет опасность для их жизни и здоровья. Таким образом, иное благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания должно быть предоставлено таким гражданам незамедлительно после установления соответствующих обстоятельств. Реализация данной обязанности не может быть поставлена в зависимость от отсутствия свободных жилых помещений на территории муниципального образования, планируемого срока сноса дома, где расположено такое жилое помещение, а также от наличия иных лиц, имеющих равное с такими гражданами право на обеспечение жилым помещением.
Кроме того, рассмотрение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается в порядке исполнения решения суда.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что сторонами не оспаривается, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на администрацию МО «Онежский муниципальный район», иные доводы представителя ответчика значение по заявленному спору не имеют, т.к. не могут служить основанием для отказа в иске.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Онежского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах Собининой ..., Пинаевой ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить Собининой ... на состав семьи из двух человек, включая, Пинаеву ... во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 31, 2 кв.м., жилой площадью не менее 24,8 кв. м., расположенное в границах г. Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.А.Яровицына
...
...
...
