Решение от 18 июня 2014 года

    дело № 2-432/14                                                                                                                            Р Е Ш Е Н И Е                                            Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года           Ширинский районный суд                    с. Шира
 
    В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ковалевой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, предъявляя исковые требования, пояснил в исковом заявлении, что она осуществлял педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, однако, решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФР в Ширинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении этой трудовой пенсии в связи с тем, что период осуществления им подобной педагогической деятельности составляет на момент обращения за назначением пенсии менее 25 лет. При этом в решении приведён расчёт специального трудового стажа, согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, истец не согласен с указанным решением, поскольку полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. В связи с этим истец заявляет требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, требует обязать ответчика зачесть спариваемые периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения за ней к ответчику.
 
    В судебном заседании истец, а также её представитель Торопова Л.А., исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Ответчиком, в лице представителя Калугиной М.Н., действующей на основании доверенности от 05 марта 2014 года, исковые требования не признаны, в обоснование своих возражений ответчиком представлен суду отзыв, согласно которого включение периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено действующим законодательством, поскольку в указанные периоды истец не выполнял преподавательскую работу в течении полного рабочего дня. Требование о признании прав на пенсию с момента обращения в орган, начисляющий пенсии, неправомерно, поскольку суд только при разбирательстве дела выясняет о соответствии требования истца закону и определяет право истца на досрочную пенсию, а потому право на эту пенсию может возникнуть при вступлении решения суда в законную силу.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, № 781 утверждён «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно данного Списка, в указанный перечень должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входит должность учителя.
 
    Также вышеуказанным Списком, в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, предусмотрены школы.
 
    Как следует из представленных истцом документов и не оспаривается ответчиком, истец с ДД.ММ.ГГГГ и по момент обращения за пенсией осуществляет педагогическую деятельность.
 
    В свою очередь, согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшем до 20 сентября 1992 года, пенсии за выслугу лет назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
 
    В соответствии с п.п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции от 26 мая 2009 года), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
 
    К ним относятся, в частности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Статьею 68 Кодекса законов о труде РФ, действовавшем до 01 февраля 2002 года, предусматривалось понятие дополнительного отпуска, перечень оснований для предоставления которого являлся открытым.
 
    Согласно ст.196 этого Кодекса, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.
 
    В силу ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 ранее действовавшего КЗоТ РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, за указанные периоды работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Суд также учитывает, что для отдельных категорий работников (в т.ч. педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Истцом в судебное заседание предоставлена справка, согласно которой в периоды учебных отпусков истца, а также в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    В свою очередь, п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен перечень периодов работы, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых нахождение работника в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Данный перечень является ограниченным и не подлежит расширительному толкованию.
 
    Поэтому, периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификация подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего - 4 месяца 27 дней, необоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    В свою очередь, с учётом обстоятельств, изложенных выше, суд находит, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия у неё имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку на тот момент требуемый стаж истца превышал 25 лет.
 
    4
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В связи с изложенным, заявленные истцом требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия, по вступлении решения в законную силу, включить в трудовой стаж Ковалевой Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в орган, назначающий пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий:
 
                                судья          Ю.А. Ячменев