Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-2658/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Заводский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Михайленко И.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Деловой вестник Кузбасса» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00375), учредителем которого является гражданин РФ ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления <адрес>, утвержденного приказом руководителя Управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Деловой вестник Кузбасса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией или издателем средства массовой информации - газеты «Деловой вестник Кузбасса» обязательных экземпляров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Деловой вестник Кузбасса» не поступают в ФГБУН «Российская книжная палата»; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО4. В связи с этим, в адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Деловой вестник Кузбасса». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991, будет инициирован иск о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ газеты «Деловой вестник Кузбасса» в Управление Роскомнадзора по <адрес>, не поступала. Учитывая, что средство массовой информации – газета «Деловой вестник Кузбасса» не выходит в свет более одного года, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Деловой вестник Кузбасса» ПИ № ТУ 42-00375 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании поддержал исковые требования по приведенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, не оспорил доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д.24).
В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.16 Закона РФ «О СМИ» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Деловой вестник Кузбасса» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00375). Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1 (л.д.5,6).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления <адрес>, утвержденного приказом руководителя Управления <адрес> № от 13.11.2013, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по <адрес> в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Деловой вестник Кузбасса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации (л.д.13-14).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес ФИО1 было направлено письмо о результатах планового мероприятия государственного надзора в сфере СМИ. При этом учредитель был уведомлен, что в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года и в случае неиспользования учредителем права на прекращение деятельности средства массовой информации, согласно ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным (л.д.15).
Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет средства массовой информации газеты «Деловой вестник Кузбасса» в Управление Роскомнадзора по <адрес> или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не поступала. Иного судом не установлено, стороной ответчика не представлено.
В целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией или издателем средства массовой информации - газеты «Деловой вестник Кузбасса» обязательных экземпляров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в соответствующие организации.
Как следует из полученных ответов обязательные экземпляры газеты «Деловой вестник Кузбасса» не поступают в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № 54/15-3450/54-3289); в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО4» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № 55); в ФГБУН «Российская книжная палата» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г..) (л.д.7-8,9-10,11-12).
Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Деловой вестник Кузбасса» в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО4», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, является основанием для удовлетворения иска о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Деловой вестник Кузбасса» ПИ № ТУ 42-00375 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его в окончательной форме.
Председательствующий: И.В.Михайленко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
