Дата принятия: 18 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-311/2014
Дело №5-311-84/14 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Коломна, Московская обл., 18 июня 2014 г.
Мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области РФ Маркова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении должностного лица
ЛИХАЧЕВОЙ Л.И., <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки *, со * образованием, * СНТ «*», *, *, на иждивении * имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 12 час. 00 мин. в ходе проверки, проведенной должностным лицом ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО, выявлено, что Лихачева Л.И. - председатель СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как должностное лицо, на территории СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, вблизи д. <АДРЕС>, не выполнила в полном объеме в установленный срок до <ДАТА4> законное Предписание должностного лица ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п. 1 - отсутствует противопожарная минерализованная полоса, установленной ширины по всей протяженности участка (ов) границы населенного пункта с лесным участком, тем самым Лихачева Л.И., как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В качестве доказательств виновности должностного лица представлены:
- Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;
- Предписание должностного лица ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вблизи п. <АДРЕС>, всего 1 пункт: п. 1 - отсутствует противопожарная минерализованная полоса, установленной ширины по всей протяженности участка (ов) границы населенного пункта с лесным участком;
- Распоряжением должностного лица ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО о проведении внеплановой проверки СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> <НОМЕР>;
- Актом проверки ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Лихачева Л.И. вину свою не признала. Показала, что выполнить Предписание в установленный срок не представилось возможным по объективным причинам. СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» граничит с лесным фондом поля участка лесничества в квадрате 32, в 7,8,9,45; в квадрате 33 в 2,1. Земля, примыкающая к лесному массиву, находится в частной собственности, поэтому выделить участок под минерализованную полосу из этой земли невозможно. Устранение нарушения не может быть выполнено СНТ самостоятельно из-за запрета со стороны лесничества на вырубку леса на территории Московской области. Со своей стороны, она как председатель СНТ, принимает меры для решения этого вопроса, обратившись за содействием в Администрацию Коломенского района и в Ступинский филиал ГКУ «Мособллес».
В подтверждение своих доводов Лихачева Л.И. представила: письмо на имя Главы Коломенского муниципального района <АДРЕС> Н.М.; письмо на имя директора Ступинского филиала ГКУ «Мособллес» <ФИО1>
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд пришел к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом.
Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в действиях Лихачевой Л.И., как должностного лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вина его подтверждается представленными доказательствами.
Факт невыполнения законного предписания должностного лица Лихачева Л.И. не отрицает, указав, что умысла не исполнять предписание у нее не было; не исполнение предписания вызвано объективными причинами, в том числе: невозможностью провести вырубку лесного массива, а также невозможностью отчуждения части земельных участков, находящейся в частной собственности.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд приходит к выводу о том, что Лихачева Л.И., как должностное лицо, нарушила требования ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, однако это нарушение было вызвано объективными независящими от нее причинами. Лихачева Л.И. принимала меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности, тем самым надлежащим образом пыталась исполнить свои обязанности, каких-либо тяжких последствий от ее действий не наступило.
Таким образом, действия должностного лица Лихачевой Л.И., хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не повлекли наступления тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей или повреждения имущества, и в силу своей малозначительности не представляют общественной опасности.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить должностное лицо Лихачеву Л.И. от наказания за совершение данного правонарушения в виду его малозначительности и прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9,29.9,29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо ЛИХАЧЕВУ Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ЛИХАЧЕВОЙ Л.И. - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Коломенский федеральный городской суд Московской области через мирового судью 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.
п/п Мировой судья О.В.Маркова
