Решение от 18 июня 2014 года

    Дело№12-48/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    «18» июня 2014 года                                                                                                                 г.Кольчугино                                                                                                      
 
    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Филинова Л.П., с участием секретаря судебного заседания Аникиной Т.А.,
 
    рассмотрев материал по протесту Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Еременко С.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 23.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Еременко С.В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Автор протеста считает постановление незаконным, подлежащим отмене, принятым в нарушение требований норм Кодекса об административных правонарушениях, поскольку в обжалуемом постановлении не указаны доказательства совершения Еременко С.В. административного правонарушения, неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Из чего следует, что КДН и ЗП <адрес> в ходе рассмотрения административного дела не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, чем нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ.
 
    В суде помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастова А.С. поддержала протест, и просила суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Еременко С.В. по основаниям, изложенным в протесте.
 
    Еременко С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представила. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Еременко С.В.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО1 с доводами протеста прокурора согласна.
 
    Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен протокол 33 ВЛБ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Еременко С.В. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, длительное время не трудоустроена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дети Еременко С.В. находились у дедушки в <адрес>. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Еременко С.В. разъяснялись.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 23.04.2014г. Еременко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения. Дело рассмотрено без участия Еременко С.В.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав помощника прокурора, представителя комиссии и лицо, привлеченное к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 23.04.2014г. в отношении Еременко С.В. подлежит отмене, поскольку в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, в постановлении указано, что правонарушение совершено 26.03.2014г., однако фактически не приведены доказательства совершения правонарушения, неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В предоставленных в суд материалах отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица, совершившего административное правонарушение о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ не принято решение о времени и месте рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, что суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. удовлетворить.
 
    Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 23.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Еременко С.В..
 
    Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, правомочную рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента вынесения.
 
    Председательствующий судья                             подпись                                              Л.П. Филинова
 
    Верно:
 
    Судья                                                                                                                                   Л.П. Филинова