Дата принятия: 18 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре ЕВЧЕНКОВОЙ Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № по иску Бошаровой А.В. к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании недействительными постановление, о признании лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения и о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,
У С Т А Н О В И Л:
Бошарова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми», о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда»; о признании лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении, и о возложении обязанности на Администрацию городского округа Кинель Самарской области включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
В судебном заседании истец Бошарова А.В. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила суду, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы - ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми» над ней была установлена опека и закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не приватизирована. Согласно выписки поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9.<адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., что является меньше учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении. Другого жилья в собственности она не имеет. Проживание в закрепленном за ней жилом помещении невозможно. Согласно ст.<адрес> №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» настоящий Закон регулирует отношения, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Однако, постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда» ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Согласно ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Таким образом, администрация г.о. Кинель мотивировала свой отказ включить её в список по обеспечению жильем детей-сирот в связи с тем, что при достижении возраста 23 лет, она утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право быть обеспеченной жилым помещением. Однако в соответствии со ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ действие статьи 8 ФЗ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети сироты и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона. Таким образом, она имеет право на обеспечение жилыми помещениями даже после достижения возраста 23 лет. Поэтому просит признать недействительными постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми», постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда», признать ее лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении, а также обязать администрацию городского округа Кинель включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Представитель ответчика - администрации городского округа Кинель Самарской области, действующая на основании доверенности ФИО17 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО17, действующая на основании доверенности, исковые требования Бошаровой А.В. не признала по следующим основаниям. До изменений, которые были внесены в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ, Бошарова А.В. не относилась к категории детей сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, которые имели право на обеспечение их жилыми помещениями, поскольку до того момента, как Бошаровой А.В. исполнилось 23 года, она была обеспечена жильем по договору социального найма. На тот момент, когда ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в указанный закон, Бошаровой А.В. уже исполнилось 23 года, вследствие чего на момент принятия изменений, она утратила статус ребенка-сироты, или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Поскольку к моменту внесения изменений в статью 8 указанного ФЗ, Бошарова А.В. утратила статус ребенка сироты, поэтому оснований для удовлетворения её исковых требований, по мнению представителя ответчика, не имеется. В <данные изъяты> года до того как Бошаровой А.В. исполнилось <данные изъяты> года, она обращалась в Администрацию города с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано, поскольку, как уже мною было указано, она не имела право в соответствии со статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, на признание её таковой. Отказ Бошарова А.В. не обжаловала. Поэтому просила в удовлетворении иска Бошаровой А.В. отказать.
Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Алексеевским <адрес>, Бошарова А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители: отец – ФИО10, мать – ФИО11 (л.д.12).
Согласно свидетельства о № от ДД.ММ.ГГГГ года, мать истца – ФИО12, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), а согласно свидетельства о № № от ДД.ММ.ГГГГ года, отец истца - ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
По исковым требованиям Бощаровой А.В. о признании незаконным постановления администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ, суд прихоидт к следующему.
Постановлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми», в связи со смертью родителей, над несовершеннолетней Бошаровой А.В. была установлена опека, опекуном назначена бабушка – ФИО13, и за ФИО19 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.10).
В силу статьи 145 Семейного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления) опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
В силу части 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления) дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.08.2000) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Поскольку на момент установления опеки над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес>, Администрация городского округа Кинель Самарской области обоснованно закрепило за Бошаровой А.В. право пользования указанным жилым помещением.
Учитывая данные обстоятельства, оснований для признания недействительным Постановления администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми», не имеется, а потому в удовлетворении данных требований Бошаровой А.В. следует отказать.
По исковым требованиям Бошаровой А.В. о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании её лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении, и о возложении обязанности на Администрацию городского округа Кинель Самарской области включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, суд приходит к следующему
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бошарова А.В. обратилась к ответчику с заявлением о постановки её на учет как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (л.д.7).
Однако согласно Постановлению администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда» Бошаровой А.В. было отказано во включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда (л.д.8).
Обращаясь с иском в суд, истец указала, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она имеет право на внеочередное обеспечение её жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.
Также истцом указано, что согласно статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поэтому считает, что она относится к категории лиц, не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.
Вместе с тем суд не может согласиться с приведенными доводами истца и считает, что такого права на обеспечение истца жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения у неё не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно статьи 8 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичная норма по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения содержится и законодательстве <адрес>.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, установлен статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», согласно которой заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список. Заявление о включении в список подается заявителями в орган местного самоуправления по месту жительства детей в течение 60 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.
Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Как установлено судом, истец возраста 23 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что до достижения Бошаровой А.В. возраста 23 лет, в ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась к ответчику с заявлением об отмене ранее принятого постановления о закреплении за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, о признании её лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и признания её нуждающейся в жилом помещении.
Однако Администрацией городского округа <адрес> ей было отказано в удовлетворении заявления, что подтверждается письмом Администрации городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).
При этом Администрация городского округа Кинель Самарской области сослалась на то, что правом на предоставлении жилого помещения наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Бошарова А.В. к данной категории не относится. При этом, администрация указала также на то, что жилое помещение, которое было закреплено за Бошаровой А.В., как за несовершеннолетней, находится в удовлетворительном состоянии.
Данный отказ Администрации городского округа Кинель Бошаровой А.В. не обжаловался.
Статьей 37 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от 20 июля 2004 года, действовавшей до 01 марта 2005 года) было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
Данная норма сохранялась и в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).
В связи с тем, что в 2011 году, то есть на момент обращения Бошаровой А.В. к ответчику с указанным выше заявлением, она не относилась к числу детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имели право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, поэтому Администрация законно и обоснованно отказала ей в удовлетворении заявления.
При этом, обращение Бошаровой А.В. к ответчику с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, имело место уже после того, как Бошаровой А.В. исполнилось 23 года, то есть к моменту обращения она утратила соответствующий статус.
Ссылка истца на часть 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, является несостоятельной, поскольку положения вышеуказанных правовых норм распространяются на лиц из числа указанной категории граждан, которые в установленном законом порядке в возрасте до 23 лет подали в орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении им жилого помещения, это заявление было принято уполномоченным органом и заинтересованное лицо было включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Истец, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ обращалась с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а по достижении возраста 23 лет Бошарова А.В. утратил соответствующий статус.
В связи с этим права на обеспечение её жилым помещением по основаниям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Бошарова А.В. в настоящее время не имеет.
В связи с этим постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда» является законным и обоснованным. В силу чего у суда не имеется оснований для удовлетворения иска Бошаровой А.В..
При таких обстоятельствах, исковые требования Бошаровой А.В. удовлетворению не подлежат, а потому в удовлетворении иска Бошаровой А.В. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Бошаровой А.В. к Администрации городского округа Кинель о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки, назначении социальных выплат и закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними детьми»; о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе включения Бошаровой А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда», о признании лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности на Администрацию городского округа <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
председательствующий – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
