Решение от 18 июня 2014 года

Дело №2-3822/26-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
18 июня 2014 года г. Курск
 
    Ленинский районный суд города Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре Волковой В.В.,
 
    представителя заинтересованного лица Подушкина И.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронина <данные изъяты> об обжаловании отказа МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> в совершении регистрационных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Воронин В.Д, обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> в совершении регистрационных действий, мотивируя свои требования тем, что 26.06.2013г. на основании договора купли продажи № им был приобретен кузов автомобиля ВАЗ 21083 идентификационный номер №; данный кузов был приобретен на основании свидетельства на высвободившийся номерной агрегат №, выданного МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> 26.06.2014г. выданному прежнему владельцу ФИО4; установив приобретенный кузов на свой автомобиль ВАЗ 2108 гос. регистрационный знак № заявитель обратился в МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> с заявлением о внесении изменения в связи с изменением конструкции транспортного средства; 09.04.2014г. в совершении регистрационных действий ему было отказано со ссылкой на п. 24 приказа МВД РФ от 07.08.2013г. № «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», Воронин В.Д. считает отказ незаконным ссылаясь на то, что указанный выше Приказ МВД РФ, запрещающий регистрацию транспортных средств с внесенными в конструкцию изменениями, издан после приобретения им кузова автомобиля и его положения, по мнению заявителя, не могут быть применены.
 
    В судебное заседание заявитель Воронин В.Д., извещенный судом надлежащим образом, не явился, сведений об уважительности причин не явки в судебное заседание у суда не имеется.
 
    Суд с учетом мнения представителя заинтересованного лица Подушкина И.В., руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Воронина В.Д.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Подушкин И.В. требования Воронина В.Д. не признал, при этом пояснив, что на автомобиле ВАЗ-2108, 1986 г.в., государственный регистрационный знак №, зарегистрированном за гр. Ворониным В.Д., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имелся идентификационный номер (VIN) завода-изготовителя: №; в ходе замены кузова на указанный автомобиль был установлен номерной агрегат (кузов) автомобиля ВАЗ-2108, 1998 г.в., имеющий заводскую маркировку - идентификационный номер (VIN) завода-изготовителя: №, ранее установленный на другой автомобиль, утилизированный в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ года; вместе со «старым» кузовом была утрачена и маркировочная табличка, нали-
 
    чие которой могло бы способствовать идентификации транспортного средства; однако, «новый» установленный кузов имеет свою заводскую маркировочную табличку, дублирующую «новый» идентификационный номер; двигатель транспортного средства, также имеющий соответствующую маркировку, не может способствовать процессу идентификации, так как является легкосъемным номерным агрегатом; таким образом, вся имеющаяся идентификационная маркировка на автомобиле Воронина В.Д. была удалена путем фактического удаления заводской маркировки и установки другой номерной детали, что делает невозможным его идентификацию, т.е. данный автомобиль утратил маркировочные обозначения, позволяющие идентифицировать его как автомобиль, выпущенный заводом-изготовителем в 1986 году и имеющий номерные агрегаты, указанные в ПТС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица Подушкина И.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ за гражданином, организацией закреплено право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющее его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    В силу ст. 19 указанного Закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - «Основные положения»).
 
    Согласно абз. 5 п. 11 «Основных положений» запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    На основании п. 2 постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования на территории Российской Федерации осуществля-
 
    ют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
 
    Подпункт "з" п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ N711 от 15.06.1998г., предусматривает, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    В соответствии со ст.ст. 2, 3, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
 
    Единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации), утвержденными приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № и Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), утвержденным Приказом МВД РФ от 07.08.2013г. N 605.
 
    Согласно пункту 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий (в том числе и внесение изменений в конструкцию) транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Аналогичные положения закреплены п. 24 Административного регламента, а также п. 33 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, действовавшего на момент приобретения заявителем кузова (абзац 4, 6).
 
    «Идентификационная маркировка» - нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер (VIN) на транспортное средство
 
    (шасси), не менее чем в одном месте на раме или на нелегкосъемной части кузова, нанесенный четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающее легкое изменение его знаков (Приложение № к Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 720, ГОСТ Р-51980-2002 «Транспортные средства. Маркировка, общие технические требования»).
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за Ворониным В.Д. зарегистрирован автомобиль ВАЗ-2108 1986 года выпуска государственный регистрационный номер №, на котором имелся идентификационный номер (VIN) завода-изготовителя №
 
    Согласно договору купли-продажи № от 26.06.2013г Воронин В.Д. приобрел у ФИО4 кузов автомобиля ВАЗ 21083 идентификационный номер № и установил его на свой автомобиль ВАЗ-2108. В ходе замены кузова была утрачена маркировочная табличка, которая могла бы способствовать идентификации транспортного средства как автомобиль, выпущенный заводом-изготовителем в 1986 году и имеющий номерные агрегаты, указанные в ПТС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Однако возможность идентификации транспортного средства является обязательным условием, направленным на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В результате замены кузова автомобиль утратил основные элементы базового транспортного средства и фактически получил технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приведет к невозможности его идентификации.
 
    Поскольку решение должностного лица может быть признано незаконным в том случае, если это решение противоречит закону и нарушает права гражданина, а как следует из материалов дела маркировочное обозначение идентификационного номера автомобиля ВАЗ-2108 1986 года выпуска государственный регистрационный номер № утрачено в процессе замены кузова, при этом регистрация таких транспортных средств не допускается, то отказ МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> в совершении регистрационных действий по внесению изменения в связи с изменением конструкции транспортного средства ВАЗ-2108 1986 года выпуска государственный регистрационный номер №, принадлежащего Воронину В.Д., является законным и обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Воронина В.Д. об обжаловании отказа МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> в совершении регистрационных действий, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Воронина <данные изъяты> об обжаловании отказа МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> в совершении регистрационных действий по внесению изменений в связи с изменением конструкции транспортного средства отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья: подпись Е.Ю. Скрипкина