Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-400/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2014 года п. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шемахова Н.С.,
при секретаре судебного заседания Леоновой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Урицкий», Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ о взыскании денежных средств, в счет возмещения морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Урицкий», Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ о взыскании денежных средств, в счет возмещения морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что он находился в ИВС МО МВД России «Урицкий» в 2006 году, в связи с совершением преступления. В ИВС его содержали в антисанитарных условиях. В камере № вместе с ним содержали еще пять человек, что не соответствует установленному Европейским Комитетом стандарту. В помещении камеры вместо кровати была установлена сцена, в связи с чем, ему приходилось делить спальное место еще с одним человеком. Также в камере отсутствовал водопровод, канализация и вентиляция. Вместо туалета использовали пластмассовое ведро, из-за чего естественные нужды ему приходилось справлять в присутствии сокамерников. Кроме этого скопления в ведре оставляли неприятный запах в камере. В камере отсутствовали столы и скамейки, электрическая лампочка горела в камере круглосуточно, в связи с отсутствием дневного света. В помещении были клопы, пауки, тараканы и мыши. Почти все содержащиеся в камере арестованные были курящими, в результате чего атмосфера в камере была удушающей. Не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены, туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка, мыло, постельное бельё. Отсутствовал душ. Арестованных не выводили на прогулку, так как отсутствовал прогулочный дворик. Питание было однообразное, один раз в день. В связи с имеющимися недостатками условий содержания он испытывал постоянный страх за свое здоровье, и испытывал нравственные страдания и переживания. Просил суд взыскать с ответчиков в счет возмещения ему морального вреда 20 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 участвующий посредством видеоконференцсвязи исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Российской Федерации в лице министерства Финансов РФ в его пользу в счет возмещения морального вреда 20 000 рублей, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, просил суд в иске отказать, в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд. Кроме того полагал что заявленная истцом сумма является чрезмерно завышенной.
В судебное заседание представитель ответчика МО МВД России «Урицкий» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 9 Федерального закона N 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Часть 2 ст.9 предусматривает, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со ст.ст.22,23 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно п.п.42,43,44,45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Из материалов дела следует, что согласно сообщению начальника МО МВД России «Урицкий» в указанное время в 2006 году в ИВС отсутствовал туалет с требованиями приватности, водопровод и индивидуальные спальные места, пулестойкие окна. Всем остальным содержащиеся были обеспечены. Капитальный ремонт ИВС МО МВД России «Урицкий» производился с сентября по ДД.ММ.ГГГГ года и был запущен с ДД.ММ.ГГГГ года.
В указанный истцом период времени в 2006 году он находился в СИЗО-1 <адрес>, неоднократно по требованию Урицкого районного суда доставлялся из СИЗО в ИВС Урицкого РОВД для участия в судебном заседании по рассмотрению уголовного дела, о чем свидетельствуют сведения указанные в ответе на запрос суда начальника МО МВД России «Урицкий», а также сведениями содержащимся в книге учета лиц, содержащихся в ИВС о доставке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании установлено, что в период 2006 года камеры изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Урицкого РОВД не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, индивидуальное спальное место, однако в соответствии с «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", подозреваемые и обвиняемые были обеспечены всем остальным, данный факт также подтверждается ответом на запрос суда, представленным начальником МО МВД России «Урицкий».
Таким образом, доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС Урицкого РОВД в камере отсутствовали санитарный узел с соблюдением требований приватности, отсутствовала скамейка и стол, кран с водопроводной водой, полка для туалетных принадлежностей, естественное освещение, приточная или вытяжная вентиляция обоснован и подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд полагает доказанным факт содержания истца ФИО1 в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влекущих нарушение прав истца, гарантированных законом, что является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Довод представителя ответчика – Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о том, что истцом нарушено требование закона о трехмесячном сроке обращения в суд за защитой прав, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
Придя к убеждению, что ФИО1 претерпел нравственные и физические страдания, суд полагает, что в пользу ФИО1 надлежит взыскать компенсацию морального вреда, которую суд оценивает в размере 5000 рублей, считая, что заявленный истцом размер компенсации морального и физического вреда в сумме 20 000 рублей является явно завышенным, не соответствующим характеру причиненных страданий.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ст.1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что моральный вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, а исполнение взыскания должно быть возложено на Министерство финансов РФ.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.151, ст.1069, ст.1101 ГК РФ, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Урицкий», Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ о взыскании денежных средств в счет возмещения морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения причиненного морального вреда денежную компенсацию в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Орловского областного суда через Урицкий районный суд, в течение 30-ти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.С. Шемахова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
