Решение от 18 июня 2014 года

    Гражданское дело № 2-275/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Оричи                             18 июня 2014 года
 
        Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,
 
    при секретаре Шуплецове Д.И.,
 
    с участием истца – Цепелева Леонида Михайловича,
 
    представителя истца - Ростовцева Юрия Леонидовича,
 
    представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе – П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цепелева Леонида Михайловича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный стаж и установлении права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Цепелев Л.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный стаж и установлении права на досрочную трудовую пенсию.
 
        Свои требования истец мотивирует тем, что в возрасте 57 лет, 21 января 2014 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Согласно данной норме Федерального закона от 17 декабря 2001 года, пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам при достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Решением ответчика № 18 от 30 января 2014 года, в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, его специальный стаж, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости меньше установленного законом минимума ( 12 лет и 06 месяцев ) и составил на дату обращения 06 лет 03 месяца 04 дня. Ответчик отказался зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости несколько периодов его работы. Однако из обжалуемого Решения не понятно, какие периоды его работы ответчик зачёл в специальный стаж.
 
    С Решением ответчика № 18 от 30 января 2014 года, он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права.
 
    Согласно записям в его трудовой книжке он работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа на <данные изъяты> следующие периоды: с 24 апреля 1977 года по 15 апреля 1981 года; с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года.
 
    Из данных записей видно, что он отработал 11 полных сезонов на заготовке торфа, что соответствует 11 годам работы. Считает, что данные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Кроме этого, он длительное время работал кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>. Данный факт так же подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке.
 
    Считает, что в специальный стаж подлежат включению следующие периоды: с 02 сентября 1985 года по 14 мая 1986 года; с 01 октября 1986 года по 21 мая 1987 года; с 08 октября 1987 года по 09 мая 1988 года. Общая продолжительность данных периодов в календарном исчислении составила 01 год 11 месяцев 06 дней.
 
    В случае удовлетворения судом его требований о включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, его специальный стаж превысит установленный законом минимум 12 лет и 06 месяцев. При таких обстоятельствах ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии.
 
    Просит суд признать Решение УПФР в Оричевском районе Кировской области № 18 от 30 января 2014 года, незаконным, включить в его специальный стаж периоды его работы с 24 апреля 1977 года по 15 апреля 1981 года; с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года, когда он работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа на <данные изъяты>, за исключением периодов, уже включенных истцу ответчиком в его специальный стаж, а также периоды его работы с 02 сентября 1985 года по 14 мая 1986 года; с 01 октября 1986 года по 21 мая 1987 года; с 08 октября 1987 года по 09 мая 1988 года, когда он работал кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>, за исключением периодов, уже включенных истцу ответчиком в его специальный стаж.
 
    Обязать ответчика выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента его обращения к ответчику, то есть с 21 января 2014 года.
 
        В судебном заседании истец Цепелев Л.М., его представитель Ростовцев Ю.Л., поддерживая исковые требования, дали пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
 
    Кроме того, истец пояснил в суде, что работали они не просто полный рабочий день, а фактически от темноты до темноты.
 
        Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе П., не признавая исковые требования, пояснил, что у Цепелева Леонида Михайловича ГУ- Управлением Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе в специальный трудовой стаж включены следующие периоды работы: с 01 июня 1978 года по 01 сентября 1978 года – 3 месяца 1 день, с 01 января 1979 года по 31 декабря 1980 года – 2 года 1 день, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1987 года – 3 года 1 день, с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года – 1 год 1 день, итого 6 лет 3 месяца 4 дня. Период работы истца с 01 января 1988 года по 31 декабря 1988 года в <данные изъяты> в должности кочегара не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как должность не предусмотрена списком 1991 года, период работы с 01 января 1989 года по 31 декабря 1990 года <данные изъяты> в должности тракториста Т-150 не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как должность не предусмотрена списком 1991 года. Просит суд в удовлетворении искового заявления Цепелеву Л.М. отказать.
 
        Заслушав истца – Цепелева Л.М., его представителя – Ростовцева Ю.Л., представителя ответчика – П., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
        Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12,5 лет, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста.
 
        Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет.
 
    В соответствии с позицией 2200100а-13842 раздела ХIХ Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа».
 
    Согласно Постановлению Минтруда СССР от 16 апреля 1991 года № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» по Списку № 2 пенсии следует назначать «машинистам фрезерного барабана», «машинистам торфоуборочных машин», «машинистам машин по уборке фрезерного торфа», «машинистам машин по сушке фрезерного торфа» как «машинистам машин по добыче и переработке фрезерного торфа».
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2002 года № 498 утверждён Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчётом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В указанный перечень, в том числе, включена торфяная промышленность ( болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях ).
 
    Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа», утверждённых приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01 июля 1986 № 123, сезон добычи торфа в Кировской области установлен: - с 01 июня по 31 августа и составляет 92 календарных дня, если заготавливается топливный торф и торф для производства брикетов; - с 05 июня по 25 августа продолжительностью 82 дня, если производится заготовка торфа для подстилки.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
        Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Оричевском районе от 30 января 2014 года № 18 в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии Цепелеву Л.М. отказано ( л.д. 6 ).
 
    Из записей в трудовой книжке Цепелева Л.М. следует, что в период с 24 апреля 1977 года по 16 апреля 1981 года он работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа Борковского участка <данные изъяты>; - с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; - с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; - с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; - с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; - с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; - с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; - с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года машинистом машины по добыче и переработке фрезерного торфа <данные изъяты> ( л.д. 10-17 ).
 
    Аналогичные сведения содержатся в архивной справке администрации Оричевского района от 04 декабря 2012 года ( л.д. 7 ).
 
    Свидетель С., суду пояснила, что работала вместе с истцом, она работала инженером производственного отдела на торфопредприятии, занималась комплектацией участков рабочей силой. Они ежегодно переводили рабочих из цехов на добычу торфа, это периоды с мая по октябрь, Цепелев Л.М. переводился из котельной на участки добычи торфа Борковский, Караваевский. Перевод оформлялся приказом с переводной запиской, в конце восьмидесятых годов цехам была предоставлена самостоятельность в кадровых перемещениях, им лишь устанавливался объём работ, работники работали по договоренности между цехами, был обмен рабочей силой. Цепелев Л.М. работал на тракторе в прицепе трактора была уборочная машина, в трудовой наименование профессии писали тракторист-механизатор, так как фактически работал на добыче торфа. Она работала на торфопредприятии с 1977 года по 1994 год, работников переводили их цеха на торфодобычу на всём протяжении работы торфопредприятия.
 
    Свидетель Д. суду пояснила, что работала техником качества торфа от Кировской инспекции ГИК торф с 1983 года по 1992 год. Цепелев Л.М. на торфопредприятии работал, она с ним часто встречалась на караване, она контролировала качество торфа, а он работал на тракторе, работали полный рабочий день, переводов рабочих она не касалась, встречалась с Цепелевым Л.М. часто на работе во все сезоны, когда работала. Должность его точно сказать не может, но знает и видела лично, что он работал на тракторе, на караване, участвовал во всех операциях с торфом: фрезеровал, ворошил, волковал, осуществлял уборку, и окараванивание.
 
        Свидетелями суду представлены трудовые книжки, записями в которых подтверждена их работа в спорные периоды с истцом.
 
    Таким образом, как было достоверно установлено судом, Цепелев Л.М. в период с 24 апреля 1977 года по 15 апреля 1981 года; с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года, работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа на <данные изъяты>.
 
    В указанные периоды работал полный рабочий день и был занят в добыче и переработке фрезерного торфа. Данные периоды работы Цепелева Л.М. подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтверждены представленными суду письменными доказательствами, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
 
    Кроме того, судом достоверно установлено, что в периоды с 02 сентября 1985 года по 14 мая 1986 года; с 01 октября 1986 года по 21 мая 1987 года; с 08 октября 1987 года по 09 мая 1988 года, Цепелев Л.М. работал кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки и архивной справкой.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями ), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Списком № 2 1956 года были предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей» ( Раздел XXXII «Общие профессии» ). Полагает, что данные периоды так же подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Поэтому, указанные периоды работы Цепелева Л.М. кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>, также подлежат включению в его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Таким образом, поскольку судом установлено, что Цепелев Л.М. в спорные периоды с 24 апреля 1977 года по 15 апреля 1981 года; с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года, работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа на <данные изъяты>, а в периоды с 02 сентября 1985 года по 14 мая 1986 года; с 01 октября 1986 года по 21 мая 1987 года; с 08 октября 1987 года по 09 мая 1988 года, работал кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>, работал полный рабочий день, был занят в едином технологическом процессе, а суммарная продолжительность спорных периодов его работы составляет более 12 лет 6 месяцев и является основанием к признанию за ним права на пенсию по старости на льготных условиях.
 
        Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
        Поэтому суд считает необходимым, восстанавливая нарушенное право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, обязать ГУ УПФР в Оричевском районе необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости Цепелева Л.М. с 21 января 2014 года, то есть со дня его обращения с заявлением в ГУ-УПФР в Оричевском районе.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Цепелева Леонида Михайловича к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить.
 
        Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Цепелева Леонида Михайловича в специальный трудовой стаж следующие периоды его работы:
 
    - с 24 апреля 1977 года по 15 апреля 1981 года; с 30 мая 1985 года по 01 сентября 1985 года; с 15 мая 1986 года по 30 сентября 1986 года; с 29 мая 1987 года по 07 октября 1987 года; с 10 мая 1988 года по 16 октября 1988 года; с 16 мая 1989 года по 15 октября 1989 года; с 17 апреля 1990 года по 04 сентября 1990 года; с 24 мая 1993 года по 13 октября 1993 года, когда он работал машинистом машины по сушке фрезерного торфа на <данные изъяты>, за исключением периодов, уже включенных истцу ответчиком в его специальный стаж.
 
    - с 02 сентября 1985 года по 14 мая 1986 года; с 01 октября 1986 года по 21 мая 1987 года; с 08 октября 1987 года по 09 мая 1988 года, когда он работал кочегаром ( машинистом ) производственной котельной <данные изъяты>, за исключением периодов, уже включенных истцу ответчиком в его специальный стаж.
 
        Признать за Цепелевым Леонидом Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ УПФР в Оричевском районе, а именно с 21 января 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
 
Судья                Земцов Н.В.