Решение от 18 июня 2014 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Бутурлиновка                                                                                                18 июня 2014 года
 
    Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
 
    при секретаре Соловых Л.А.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителей ответчика, ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району, по доверенностям, ФИО2 и ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии по старости,
 
У с т а н о в и л :
 
    18 марта 2014 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми и тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с уменьшением возраста).
 
    Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району от 26 марта 2014 года № истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием достаточного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    При подсчете специального стажа истца, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии, комиссией не были включены следующие периоды его работы: с 02.10.1978г. по 05.11.1979г. – по профессии каменщик, так как не подтверждается работа в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и постоянная занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
 
    Также ответчик без указания причин не включил в специальный стаж истца период работы с 01.10.1977г. по 01.10.1978г., и период с 24.03.1983г. по 23.04.1983г., когда истец был переведен кровельщиком-изолировщиком 3 разряда.
 
    Специальный стаж истца на 18.03.2014г., по мнению комиссии, составляет 05 лет 00 месяцев 03 дня.
 
    Не оспаривая исключения из специального стажа периода работы в должности кровельщика-изолировщика с 24.03.1983г. по 23.04.1983г., истец не согласен с тем, что ответчик не зачел в указанный стаж периоды работы с 01.10.1977г. по 01.10.1978г. и с 02.10.1978г. по 05.11.1979г., решение в этой части считает необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился с иском к ответчику, просил признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков с 01.10.1977г. по 05.11.1979г. и назначить ему пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18.03.2014 года.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что с 01 октября 1977 года он был переведен на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков Бутурлиновского хозрасчетного строительного участка, где трудился в течение спорных периодов его стажа. Все каменщики на предприятии работали в составе бригад. Стройучасток, впоследствии МССК «Бутурлиновский» являлся крупнейшим строительным предприятием и осуществлял строительство крупных объектов, производственных зданий, жилых многоквартирных домов. Сначала в участке была создана одна комплексная бригада каменщиков, которой руководил его отец, ФИО4, а впоследствии – ФИО5 Позже в 1982 г. организована еще одна комплексная бригада каменщиков под руководством бригадира ФИО6 Работали полный рабочий день с полной рабочей занятостью.
 
    Представители ответчика иск не признали, изложив свои доводы в письменной форме, пояснив, что из содержания представленных ФИО1 документов не усматривается факт работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указания на бригадный (звеньевой) характер работы в трудовой книжке истца не содержатся, в связи с чем оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется. Характер же работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. На момент обращения ФИО1 не имел необходимого стажа, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми и тяжелыми условиями труда у ФИО1 отсутствует.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который вступил в действие с 01 января 1992 года, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков им специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Требование об обязанности предоставления работодателем (страхователем) в Пенсионный фонд всех сведений, необходимых для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, было установлено ФЗ от 1 апреля 1996г. № 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    До этого времени, согласно пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 124.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно копии трудовой книжки, истец работал каменщиком 4 разряда с 01 октября 1977 года по 08 декабря 1984 года в Хозрасчетном строительном участке Бутурлиновского строительного треста.
 
    Свидетель ФИО7 показал, что он совместно с истцом работал в бригаде каменщиков хозрасчетного строительного участка. Данная организация занималась строительством промышленных зданий, заводов, жилых домов, в частности, строительством завода ЖБИ. Когда он устроился на работу, бригадиром был отец истца, впоследствии бригадиром бригады каменщиков был назначен ФИО5 На момент его принятия на работу истец уже работал в бригаде. Все каменщики работали бригадами, каменщиков, которые бы работали самостоятельно, вне бригады, на предприятии не было. Насколько ему известно, бригада каменщиков была образована при создании строительного участка. Был ли приказ о создании бригады, ему не известно, он пришел работать уже в бригаду. В связи с большим количеством крупных объектов работали с полной рабочей занятостью, зачастую, в выходные. На момент его увольнения истец продолжал работать в бригаде.
 
    Копией трудовой книжки свидетеля ФИО7 подтверждается, что с 03.01.1978г. по 14.05.1979г. и с 02.10.1980г. по 27.07.1983г. он работал каменщиком в хозрасчетном строительном участке (впосл. – Бутурлиновская ПМК треста «Спецстроймонтаж».
 
    Свидетель ФИО8 показал, что в июле 1979 году пришел на работу в комплексную бригаду каменщиков Бутурлиновской ПМК треста «Спецстроймонтаж», где на то время уже работал истец. Бригадиром в то время был ФИО5, он был его заместителем. Истец постоянно работал в бригаде с полной рабочей занятостью. В то время как раз строили многоэтажный дом на ул. Дорожная. Каменщиков, которые бы не входили в состав комплексных бригад, на предприятии не было, предприятие осуществляло строительство крупных промышленных и жилых объектов. Когда истец уволился из бригады, он еще продолжал работать. Как была образована бригада, каким документом, ему не известно. Исходя из задач предприятия, бригадный способ работы применялся с момента создания предприятия.
 
    Копией трудовой книжки свидетеля ФИО8 подтверждается, что с 26.06.1979г. по 07.01.1985г. он работал каменщиком в Бутурлиновской ПМК треста «Спецстроймонтаж».
 
    Суд полагает, что в данном случае свидетельстве показания являются допустимыми доказательствами, так как работа в бригаде каменщиков не может считаться особенностью работы (работой в определенных условиях), которая по закону не может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Кроме этого, показания свидетелей являются последовательными, согласуются с объяснением истца и исследованными письменными доказательствами.
 
    Работа истца в комплексной бригаде каменщиков также подтверждается выпиской из наблюдательного дела ОАО МССК «Бутурлиновский», в котором отражены сохранившиеся документы, подтверждающие наличие комплексной бригады каменщиков, сведения о которой прослеживаются с 17 апреля 1978 года, копиями сохранившихся приказов.
 
    Архивными справками подтверждается факт работы истца каменщиком в Хозрасчетном строительном участке, начиная с 1978 года и по день увольнения. Согласно архивной справке от 13.02.2014г. книга приказов и расчетная ведомость по заработной плате за 1977 год ОАО МССК «Бутурлиновский» (правопреемником Хозрасчетного участка) на хранение в муниципальный архив не передавались. Также не передавались в архив списки работающих на производстве с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, карточки Т-2.
 
    По мнению истца, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать его пенсионных прав, с чем суд соглашается при рассмотрении дела, поскольку соответствующая обязанность законом на истца не возложена. К тому же, дополнительные требования к документам, подтверждающим трудовой стаж работника в целях назначения пенсии, имели место после спорных периодов работы истца.
 
    Общая продолжительность периодов, не включение которых в специальный стаж оспаривается истцом, составляет в календарном исчислении 2 года 1 месяц 4 дня, при их включении с учетом того, что продолжительность специального стажа истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подсчитанная в бесспорном порядке, составляет 5 лет 00 месяцев 3 дня, его специальный стаж работы с тяжелыми условиями, предоставляющий право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составлял более 7 лет, в связи с чем в назначении пенсии ему было отказано незаконно.
 
    В соответствии с приведенными нормами законодательства, пенсионный возраст предусмотренный ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении пенсии истцу подлежит уменьшению на два года.
 
    Копией паспорта истца подтверждается, что он 27.10.1955 года рождения, на момент его обращения за назначением пенсии ему исполнилось 58 лет, у него возникло право на пенсию.
 
    Согласно ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд присуждает истцу возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с имеющимися в деле квитанциями, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, соответствующем требованиям ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, понесены судебные расходы, связанные с оплатой помощи адвоката при составлении искового заявления в сумме 5000 рублей, что соответствует минимальному размеру оплаты помощи адвоката при составлении юридических документов, установленному Адвокатской Палатой Воронежской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда период работы с 01.10.1977 года по 05.11.1979 года по профессии каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков в Бутурлиновском «Хозрасчетном строительном участке» и назначить ему пенсию по старости с 18 марта 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                                                                                        В.А. Науменко