Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело №2-147/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Усть-Ишим «18» июня 2014г.
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Скидан Е.В.,
с участием :
представителя истца - ФИО1,
представителя Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области - Шулеповой Л.П.,
при секретаре Рахимовой Д.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Какимовой С.А. к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании за Какимовой С.А. право на обеспечение жилым помещением как за членом умершего участника Великой Отечественной войны с 02 апреля 2014г., об обязании включить Какимову С.А. в списки лиц для получения мер социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и постановления Правительства Омской области от 26.07.2006г. №990П « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» с момента подачи заявления о постановке на учет, т.е. с 02 апреля 2014г.
у с т а н о в и л :
Какимова С.А. обратилась в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании за ней права на обеспечение жилым помещением как за членом умершего участника Великой Отечественной войны с 02.02.2014г., об обязании включить ее в списки лиц для получения мер социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и постановления Правительства Омской области от 26.07.2006г. №990П « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» с момента подачи заявления о постановке на учет, т.е. с 02.04.2014г.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Какимова С.А. и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Своего жилья, пригодного для проживания истица не имеет, в настоящее время проживает в доме, принадлежащем сыну, общая площадь данного жилого помещения составляет 48,1 кв.м., жилая - 32,6 кв.м., в доме проживает 4 человека.
02 апреля 2014г. истица обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации своего права на обеспечение жильем как члена семьи умершего участника ВОВ, включении ее в списки лиц для получения мер социальной поддержки и обследовании жилого помещения расположенного в <адрес> - место, где она проживала до октября 2012г..
Ответчиком отказано истице в обследовании данного жилого помещения, а также отказано в принятии истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по указанным ею основаниям, в связи с изменением ею регистрации по месту жительства, т.е. намеренным ухудшением своих жилищных условий.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Суду пояснил, что его доверительница, приходящаяся ему матерью, после смерти своего супруга проживает с ним ( представителем истца) в жилом доме, в котором также проживают жена представителя истца ( сына) и их ребенок.
Жилой дом, в котором они проживают, расположенный по адресу <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., что является ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленного решением Совета Усть-Ишимского муниципального района № 47 от 23.06.2005г.
Дом, в котором истица проживала до 2012г., расположенный в д<адрес>, построен в 1929г. В соответствии с техническим паспортом имеет общий процент износа 65%, фундамент дома - деревянные стулья, имеет искривление горизонтальной линии, поражение забирки гнилью, жучком, его процент износа составляет 70%., внутренние и наружные стены рубленные, имеется нарушение жесткости сруба, поражениье гнилью, грибком, процент износа 70%, ванна, водопровод, канализация, горячее водоснабжение в доме отсутствуют.
Администрация Усть-Ишимского муниципального района отказала истице в осмотре и оценке технического состояния жилья, в котором она проживала до декабря 2012г., отказала в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее в списки лиц для получения мер социальной поддержки как члену семьи ( супруги) умершего участника Великой Отечественной войны. Полагает, что данные отказы являются незаконными и необоснованными.
Представитель ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области - Шулепова Л.П., не признала заявленные требования. Суду пояснила, что истица Какимова С.А. в 2012г. изменила регистрацию по месту жительства, что исключает возможность постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Осмотр жилого дома №, в котором истица проживала до 2012г., не был осмотрен в связи с непредоставлением истицей правоустанавливающих документов на данный жилой дом.
Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
Статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ « О ветеранах» определено, что супругам погибших инвалидов Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2).
Согласно ст. 54 ЖК РФ следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок ( пп.3 п.1).
Согласно ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно Решения Совета муниципального образования «Усть-Ишимского района» от 23 июня 2005г. №47 определена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв.м. ( л.д.24).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, ( далее Положение) устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Частью 4 данного Положения регламентируется порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, согласно которого следует, что органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания. По итогам работы комиссии орган местного самоуправления принимает Решение по соответствующему заявлению.
Согласно Свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.10), свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11), Удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. на имя Какимовой С.А. ( л.д.12), Справки выданной отделом по Усть-Ишимскому и Тевризскому районам военного комиссариата Омской области от ДД.ММ.ГГГГг.. № ( л.д.9), следует, что Какимова С.А. является женой умершего ДД.ММ.ГГГГг. участника Великой Отечественной войны - Какимова С.А., и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Из материалов данного гражданского дела следует, что Какимова С.А. жилых помещений на территории <адрес> в собственности не имеет, проживает в настоящее время в неблагоустроенной квартире, расположенной по адресу: <адрес> вместе с семьей сына.
С заявлением в межведомственную комиссию об обследовании жилого помещения расположенных в <адрес>. истица обратилась 02 апреля 2014г.( л.д.13).
Тогда же, т.е. 02 апреля 2014г. Сагдеева С.А. обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, а так же с заявлением о включении ее в списки лиц для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем в 2014г., в соответствии с постановлением Омской области от 26.07.2006г. № 99( л.д. 72,73).
Согласно ответов, направленных ответчиком истице № УСТШ -671 от 14 апреля 2014г. ( л.д.14) и № УСТШ-677 от 15 апреля 2014г.( л.д.15), следует, что:
- в обследовании жилого дома <адрес>, с целью признания данных квартир на предмет соответствия требованиям предъявляемым к жилым помещениям истице отказано в виду не предоставления ею правоустанавливающих документов на данное жилое помещение;
- в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006г. № 99-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», истице отказано на основании ч.3 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с регистрацией по новому месту жительства в октябре 2012г.
В настоящее время дом, в котором Какимова С.А. проживала до октября 2012г., расположенный по адресу: <адрес>, собственника не имеет И в установленном законом порядке не имел, в соответствии с Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 500-П от 09 июня 2014г. таковой признан непригодным для дальнейшего проживания.
В связи с чем изменение Какимовой С.А. в октябре 2012г. места жительства ( изменение регистрации по месту жительства) и ее переезд из дома, признанного ответчиком непригодным для проживания в дом к своему сыну, учитывая престарелый возраст истицы, то, что дом в котором ранее проживала истица ей не принадлежит, является непригодным для проживания, не свидетельствует о намеренном ухудшении истицей своего положения, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, решение ответчика об отказе истице в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006г. № 99-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», истице отказано на основании ч.3 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с регистрацией по новому месту жительства в октябре 2012г. нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из чего, суд приходит к выводу, что исковые требования Какимовой С.А. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Какимовой С.А. удовлетворить.
Признать за Какимовой С.А. право на обеспечение жилым помещением как за членом умершего участника Великой Отечественной войны с 02 апреля 2014г..
Возложить на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обязанность включить Какимову С.А. в списки лиц для получения мер социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и постановления Правительства Омской области от 26.07.2006г. №990П « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» с момента подачи заявления о постановке на учет, т.е. с 02 апреля 2014г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.
Судья - Е.В. Скидан.
Решение вступило в законную силу 22.07.2014 года
