Дата принятия: 18 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л., при секретаре Шаповаловой Н.А., с участием главы администрации Беловского сельсовета Матюнина С.Ф., старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Беловского сельсовета незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Беловского сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки находящейся в карьере, расположенном на окраине <адрес>, площадью <данные изъяты>.метров. В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение ст.11 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» орган местного самоуправления – администрация Беловского сельсовета, не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, ее загрязнение, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного муниципального образования и ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании прокурор Еремина В.А. поддержала доводы прокурора <адрес> и пояснила, что проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе соблюдения требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления проводилась в рамках плановой проверки. При проведении проверки установлено, что, в сл.Белой на окраине <адрес> в карьере обнаружена несанкционированная свалка бытового, строительного, сельскохозяйственного мусора площадью <данные изъяты>метров. Полагает, что администрацией сельского поселения Беловского сельсовета сбор и вывоз отходов организован ненадлежащим образом, в результате чего на территории <адрес> стихийно образовалась свалка мусора, что и послужило основанием для обращения прокурора <адрес> с указанным заявлением в суд. Просит требования удовлетворить и обязать администрацию Беловского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать свалку, привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
Глава администрации Беловского сельсовета Матюнин С.Ф. требования прокурора признал обоснованными и заверил, что в ближайшее время свалка будет ликвидирована.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке вышеназванной статьи, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 14 части 1 п.18 и п.19 Закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
При таких обстоятельствах, неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области охраны окружающей среды может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с участием ст.помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А., главы администрации Беловского сельсовета Матюнина С.Ф. <адрес> в карьере обнаружена несанкционированная свалка бытового, строительного, сельскохозяйственного мусора. Данная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов и приусадебных земельных участков, относится к территории Беловского сельсовета. Согласно акту обследования указанной территории установлено, что несанкционированная свалка занимает площадь до <данные изъяты>.метров, не огорожена, не обвалована, без санитарно-эпидемиологического заключения.
В соответствии с Уставом МО «Беловский сельсовет» <адрес> администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Беловского сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п.19 статьи 3 Устава МО «Беловский сельсовет» к вопросам местного значения и к компетенции администрации сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что администрацией Беловского сельсовета не выполняются требования действующего законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Доказательства уважительности бездействия органа местного самоуправления в решении данного вопроса в судебное заседание не представлены.
Поскольку, в результате бездействие органа местного самоуправления по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в сл.Белой нарушаются права неопределенного круга лиц, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
Стороной по делу является администрация Беловского сельсовета <адрес>, которая в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
На основании ст.ст.257,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Беловского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в <адрес>.
Обязать администрацию Беловского сельсовета <адрес> принять в срок до ДД.ММ.ГГГГ меры к ликвидации несанкционированной свалки, находящейся в карьере, расположенном на окраине <адрес>, площадью <данные изъяты>.метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко
