Решение от 18 июня 2014 года

гр. дело № 2-1772/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    18 июня 2014 года г. Серпухов, Московской области
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бычковой Е.Н.,
 
    с участием истца Вербенко М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербенко М. Б. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Истец Вербенко М.Б. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда, логопедического пункта, Управления образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда, МОУ Районного логопедического центра, обязав ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.02.2014 года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что 13.02.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 01.04.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил ей в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда, логопедический пункт, Управление образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда, логопедический пункт, Управление образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда, МОУ Районный логопедический центр. Отказ мотивировал тем, что разделом списка: «Наименований учреждений» не предусмотрено учреждений для детей с таким наименованиями как «логопедический пункт», «логопедический центр» и не может быть засчитано в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Истец указала, что в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.
 
    В судебном заседании истец Вербенко М.Б. требования поддержала, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Вербенко М.Б. (л.д. 24).
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, истец Вербенко М.Б. 13.02.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.26).
 
    Решением комиссии от 01.04.2014 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 8-11). Из приложения к представлению следует, что истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год в должности учителя-логопеда, логопедический пункт, Управление образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда МОУ Районный логопедический центр. Ответчик указал, что включить в специальный стаж указанные периоды работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждений для детей с таким наименованием как «логопедический пункт» и «логопедический центр». Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет: с <дата> по <дата> включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня и ст. 256 Трудового Кодекса № 197-ФЗ от 30.12.2001 года, где время учебы и отпуск по уходу за ребенком не засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. На основании вышеизложенного право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> у Вербенко М.Б. не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.
 
    Из копии трудовой книжки истца усматривается, что общий трудовой стаж Вербенко М.Б. составляет: с <дата> по <дата> год – логопед, ясли-сад <номер>; с <дата> по <дата> – учитель-логопед, ясли-сад <номер>; с <дата> по <дата> год – медрегистратор, логопед, амбулатория «Центр», Райсеменовский с/совет; с <дата> по <дата> – учитель-логопед, логопедический пункт, Управление образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> – учитель-логопед, МОУ Районный логопедический центр; с <дата> по <дата> – учитель-логопед, МОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения Серпуховского района (л.д. 16-21).
 
    В материалы дела представлено письмо Управления образования Администрации Серпуховского района Московской области <номер> от <дата> о том, что муниципальное образовательное учреждение «Районный логопедический центр» надлежит переименовать в центр «Психолого-медико-социального сопровождения», так как логоцентр проводит организацию коррекционно-развивающего процесса в образовательном пространстве Серпуховского района, организует работу районной психолого-медико-педагогической комиссии, проводит диагностическую и коррекционно-развивающую работу с детьми района, имеющими речевые, интеллектуальное и психофизические проблемы в 10 отделениях (л.д. 28).
 
    Из копии приказа Управления образования Администрации Серпуховского района Московской области <номер> от <дата> усматривается, что Вербенко М.Б. учитель-логопед Куриловского логопункта, переведена на полную ставку учителя-логопеда Куриловского логопедического пункта с <дата> (л.д. 29).
 
    В материалы дела представлена должностная инструкция учителя-логопеда Районного логопедического центра (л.д. 52-53), копия приказа Управления образования Администрации Серпуховского района Московской области <номер> от <дата> об утверждении новой редакции муниципального образовательного учреждения «Районный логопедический центр» (л.д. 13).
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) не предусмотрены учреждения с такими наименованиями как: «логопедический пункт», « логопедический центр».
 
    В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
 
    Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
 
    В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ № 197-О от 18 июня 2004 года и № 81-О от 4 марта 2004 года, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена и в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.
 
    Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды работала в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, осуществляла педагогическую деятельность, так как работала с несовершеннолетними детьми, что подтверждается материалами дела. Выполняемые истцом функции относятся к тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности), в связи с чем период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте Управления образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда МОУ Районного логопедического центра подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 13.02.2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 13.02.2014 года.
 
    Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на день обращения с заявлением у истца имелся.
 
    Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Вербенко М. Б., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте Управления образования Серпуховского района; с <дата> по <дата> в должности учителя-логопеда МОУ Районного логопедического центра.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Вербенко М. Б. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13.02.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.В. Петрунина
 
    Мотивированное решение изготовлено 23.06.2014 года
 
    Председательствующий: М.В. Петрунина