Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-581/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 18 июня 2014 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,
с участием помощника прокурора Чнрнушинского района ФИО2,
представителя ответчика администрации Чернушинского городского поселения ФИО3,
при секретаре Воробьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чернушинского городского поселения о возложении обязанности организовать улично-дорожное освещение улиц Строителей и Чапаева с д. № до конца улицы в соответствии с требованиями государственных стандартов в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском к Администрации Чернушинского городского поселения о возложении обязанности организовать улично-дорожное освещение улиц Строителей и Чапаева с д. № до конца улицы в соответствии с требованиями государственных стандартов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивировал тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере регулирования дорожной деятельности прокуратурой установлено, что на территории Чернушинского городского поселения уличное освещение не обеспечено надлежащим образом. Органами местного самоуправления не организовано должное освещение улицы Строителей и ул. Чапаева с д. № до конца улицы, что может являться основополагающей причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий при управлении автомототранспортом в условиях недостаточной видимости, а также способно повлиять на повышение уровня преступности на территории городского поселения. Просит суд возложить на администрацию Чернушинского городского поселения обязанность организовать улично-дорожное освещение улиц Строителей и Чапаева с д. №76 до конца улицы в соответствии с требованиями государственных стандартов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Чернушинского района ФИО2 в суде на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, согласилась с предложением представителя ответчика об увеличении срока выполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского городского поселения ФИО3 в суде иск признала частично, пояснила, что действительно администрация Чернушинского городского поселения обязана обеспечивать надлежащее уличное освещение, уличное освещение на улицах Строителей и Чапаева с д. № до конца улицы отсутствует, просила установить срок для выполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре» прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 5,21 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории и др.) также относится к вопросам местного значения.
В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается («СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» (введены в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №18-78). В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №18529-08/ИП-ОГ Министерства регионального развития Российской Федерации в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил, их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни, срок переходного периода будет установлен дополнительно.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №267-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно п.п.5,19 ч.1 ст. 6 Устава Чернушинского городского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация освещения улиц.
Проверка установила, что на территории Чернушинского городского поселения уличное освещение не обеспечено надлежащим образом, не организовано должное освещение улицы Строителей и ул. Чапаева с д. № до конца улицы.
В нарушение действующего законодательства Администрация Чернушинского городского поселения не организовала должное освещение улицы Строителей и ул. Чапаева с д. № до конца улицы, чем нарушается право граждан на личную безопасность граждан в темное время суток, а также может являться причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий при управлении автомототранспортом в условиях недостаточной видимости.
Указанные обстоятельства подтверждены справкой о результатах проверки по факту отсутствия улично-дорожной сети в темное время суток от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки наружного освещения от ДД.ММ.ГГГГ, информацией начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Чернушинский» об отсутствии уличного освещения, ответчик факт отсутствия освещения не опровергает.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, а администрация Чернушинского городского поселения как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет организацию такого освещения.
Поскольку отсутствие уличного освещения нарушает право граждан на личную безопасность граждан в темное время суток, а также на безопасность дорожного движения, данное обстоятельство ведет к нарушению прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает, требования прокурора Чернушинского района Пермского края обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства, как истец, так и ответчик просили установить срок для выполнения обязанности по организации уличного освещения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Чернушинского района удовлетворить.
Возложить на администрацию Чернушинского городского поселения обязанность организовать улично-дорожное освещение улиц Строителей и Чапаева с д. № до конца улицы в соответствии с требованиями государственных стандартов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения.
Судья С.Л. Паршакова.
