Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-170/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2014г. г.Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пинаки Т.В.,
при секретаре Коробковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой К.В. к Администрации Порховского района Псковской области о признании договора приватизации составленным с нарушением законодательства, внесении изменений в договор приватизации, определении коэффициента для расчета доли в общем имуществе квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Иванова К.В. обратилась в суд с иском к Администрации Порховского района Псковской области о внесении изменений в договор приватизации.
В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она и ее муж - ФИО10, приватизировали комнату площадью № кв.м. в коммунальной трехкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Комната была выделена ее семье по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Право совместной собственности на жилое помещение было зарегистрировано в Едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ Она с супругом воспользовались правом на приватизацию комнаты, однако в договоре приватизации объектом права указана не комната, а 21/72 доля квартиры, что противоречит действующему законодательству и нарушает ее право на приватизацию жилья (комнаты) в коммунальной квартире. Поскольку спорная квартира является коммунальной, в результате приватизации им должна была перейти в собственность комната площадью № кв.м., а также право пользования и распоряжения № долей в общем имуществе квартиры (из расчета № кв.м. : № кв.м. - жилую площадь квартиры, = № Доля в общем имуществе в коммунальной квартире приватизации не подлежит. После смерти мужа она вступила в права наследования на долю приватизированного жилого помещения, принадлежавшего мужу и получила свидетельство о праве на наследство на 21/144 долю в праве собственности квартиры. Право общей долевой собственности зарегистрировано Порховским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ.. Администрация Порховского района Псковской области отказалась внести изменения в договор приватизации, ссылаясь на затрагивание в данном случае интересов соседей и отсутствие закона, предусматривающего возможность внесения изменений в договор приватизации.
Просила признать договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. составленным с нарушением законодательства, обязать Администрацию Порховского района Псковской области внести изменения в указанный договор в части передачи в собственность комнаты площадью № кв.м. как объекта права в коммунальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Определить долю в общем имуществе квартиры равной № для расчета оплаты за содержание мест общего пользования.
В ходе судебного разбирательства истец требование изменила. Просит признать указанный договор приватизации составленным с нарушением законодательства. Обязать Администрацию Порховского района Псковской области внести изменения в договор в части передачи в собственность комнаты № площадью № кв.м. как объекта права в указанной коммунальной квартире. Определить коэффициент равный № для расчета оплаты за содержание мест общего пользования в квартире. Определить срок для внесения ответчиком изменений в договор приватизации - 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании истец Иванова К.В. и ее представитель Зуева Л.А. иск поддержали, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении. Иванова К.В. дополнила, что квартира, в которой она занимает комнату площадью № кв.м., имеет один вход. Кухня, коридор и санузел общего пользования с соседями Барановыми. Перепланировка и переустройство квартиры не производились.
Представитель истца Зуева Л.А. дополнила, что по договору социального найма жилого помещения истцу была выделена изолированная комната № №, то есть до приватизации занимаемое истцом жилое помещение имело статус комнаты. В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма могут быть только жилые помещения и не могут быть помещения вспомогательного использования. Однако ответчиком был изменен статус жилого помещения и составлен договор приватизации не на комнату, а на долю в квартире, включающую как жилое помещение, так и помещения вспомогательного использования.
Представитель ответчика Сухов В.А. в судебном заседании иск не признал, указав, что спорный договор приватизации соответствует требованиям закона, не нарушает прав истца. Спорная квартира № № расположена в многоквартирном жилом доме № № по проспекту Ленина города Порхова. С момента постройки дома, в соответствии с техническим паспортом, квартира является изолированной, состоит из трех комнат, на момент приватизации находилась в муниципальной собственности, объектом муниципальной собственности являлась - квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. По договорам найма жильцам были предоставлены комнаты в квартире коммунального заселения. В результате приватизации возникла общая долевая собственность на квартиру, что не препятствует истцу распоряжаться принадлежащей ей собственностью. Занимаемая истцом комната не может быть самостоятельным объектом права собственности, поскольку не соответствует техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к изолированным жилым помещениям.
В ходе судебного разбирательства определениями Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области и Баранова О.А., Баранова Е.И. (собственники долей в праве собственности на спорную квартиру), соответственно.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Чурилов И.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, возражений по иску не представил.
Третье лицо Баранова О.А. в судебном заседании пояснила, что проживает в спорной квартире с дочерью Барановой Е.И., в которой они занимают две комнаты № кв.м. и № кв.м. Ордер на данное жилое помещение был выдан на имя ее мужа - ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В 2009г. жилое помещение ею и дочерью было приватизировано, зарегистрировано право собственности на доли в праве собственности трехкомнатной квартиры. Претензий по договору приватизации жилого помещения она не имеет, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Баранова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяется, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Аналогичные положения вышеуказанного Закона РФ № 1541-1 содержались в статье 2 в период обращения истца и ее мужа ФИО10 в КУМИ Администрации Порховского района Псковской области с заявлением о приватизации жилого помещения, в период заключения спорного договора приватизации.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. Решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 09.04.1993г. № 58 утверждено Положение о порядке заключения в Псковской области договоров приватизации жилищного фонда, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 которого оно является обязательным для применения на территории Псковской области местными Советами народных депутатов, местными администрациями, предприятиями и учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве полного хозяйственного ведения или передан в оперативное управление, бюро технической инвентаризации, агентствами (бюро) по приватизации жилищного фонда, иными организациями, а также гражданами. Принятия аналогичных положений в районах, городах не требуется. В приватизации жилья имеют право участвовать все граждане, занимающие жилое помещение. Договоры передачи жилья в собственность граждан заключаются по месту нахождения приватизируемых жилых помещений по примерной форме согласно приложению № 1. Жилые помещения передаются в собственность гражданина, либо в совместную, долевую собственность граждан. При получении жилья в долевую собственность в договоре указывается доля каждого члена семьи, участвующего в приватизации. При передаче жилья в совместную собственность размер долей не указывается.
В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу ч.2, ч.3 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, устанавливающее в том числе требования к жилому помещению, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (п.4). В соответствии с п.6 Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1, ч.3, ч.4 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Аналогичные характеристики жилых помещений, являющихся квартирой и комнатой, приведены в пункте 5 вышеуказанного Положения от 28.01.2006г. № 47.
Согласно ст.244 п.1, п.2, п.3 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии со ст.244 п.4 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
В силу п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, перечислено в ст.290 п.1 ГК РФ, ст.36 ч.1 ЖК РФ и включает в себя общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущему ремонту, общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой.
Из материалов дела следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, до ее приватизации являлась квартирой коммунального заселения.
Согласно ордеру, выданному №. Исполкомом Порховского городского Совета депутатов трудящихся Псковской области, ФИО10 (супругу Ивановой К.В. - истца по настоящему делу) была предоставлена в пользование комната №, площадью № кв.м., расположенная в вышеуказанной квартире. Согласно ордеру № № выданному Администрацией Порховского района ДД.ММ.ГГГГ., две изолированные комнаты общей площадью № кв.м., расположенные в указанной квартире, были предоставлены в пользование ФИО16 с учетом состава семьи из трех человек - ФИО16, а также его жены Барановой О.А., и дочери Барановой Е.Л. (третьих лиц по настоящему делу). ФИО10 и ФИО16 умерли.
Из дел по приватизации занимаемых Ивановыми и Барановыми жилых помещений следует, что №. ФИО10 и Иванова К.В. обратились с заявлением в КУМИ Администрации Порховского района Псковской области о передаче им в долевую собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. №. в КУМИ Администрации Порховского района с аналогичным заявлением обратились Баранова О.А. и Баранова Е.Л.
Согласно договору приватизации № от №. Ивановым <данные изъяты>. и К.В. была передана в совместную собственность 21/72 доля в праве собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> по проспекту <адрес> ФИО3 <адрес>.
В соответствии с договором приватизации № от №. ФИО13 и Е.Л. переданы в долевую собственность 26/72 и 25/72 долей, соответственно, в праве собственности на вышеуказанную квартиру.
После умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10, принадлежавшая ему 21/144 доля в праве собственности на квартиру перешла в собственность Ивановой К.В. в порядке наследования.
Право общей долевой собственности на квартиру за Ивановой К.В. (21/72 доля), Барановой О.А. (26/72 доля) и Барановой Е.Л. (25/72 доля) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выданными Порховским отделом Управления Федеральной государственной службы по Псковской области. Согласно вышеуказанных свидетельств, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ., объектом права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее указанным лицам, является «квартира» с единым кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено, что спора о порядке пользования и владения спорной квартирой между вышеуказанными совладельцами не имеется.
По смыслу статей 15, 16 ЖК РФ, ст.288 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом гражданских правоотношений, и, будучи недвижимым имуществом, в силу ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежит кадастровому учету.
В силу п.6 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним включает раздел, содержащий информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений. Комнаты не входят в состав зданий, а раздела, содержащего информацию о комнатах, входящих в состав помещений (квартир) и иных объектов здания, не имеется.
Из анализа вышеперечисленных норм материального права следует, что самостоятельным объектом недвижимости, то есть единицей комплекса недвижимого имущества, выделенной в натуре, признается именно квартира, а не комната, являющаяся ее частью, то есть вещественным выражением доли в праве общей собственности на квартиру. Объектом прав собственности на жилые помещения признается квартира в целом в многоквартирном доме, а не комната, входящая в состав такой квартиры.
Представленные истцом и третьим лицом Барановой О.А. технические паспорта, кадастровый паспорт, выданные Порховским филиалом Государственного предприятия Псковской области «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что в здании многоквартирного жилого <адрес> по проспекту <адрес> ФИО3 <адрес> был сформирован такой объект недвижимости как «квартира» под № № Сведений о разделе данной квартиры и формировании объекта права собственности в виде «комнаты № №» площадью № кв.м. указанные документы не содержат. Указание в ордере, выданном на имя ФИО10, на номер занимаемой комнаты не является надлежащим и достаточным доказательством о сформированном объекте права собственности в виде «комнаты № №».
Тот факт, что в период приватизации спорной квартиры объектом муниципальной собственности являлась «квартира», подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №
Таким образом, до приватизации жилых помещений в спорной квартире проживающие в ней лица являлись нанимателями комнат, а объектом муниципальной собственности являлась квартира в целом. В результате приватизации комнат произошел не раздел квартиры с выделением долей собственников, а передача муниципалитетом своего права на квартиру нескольким собственникам, то есть возникла общая долевая собственность на обособленный объект недвижимости - квартиру. При этом реальный раздел спорной квартиры, при котором истцу была бы выделена принадлежащая ей доля в праве собственности в виде изолированной части не только жилого, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), с оборудованием отдельного входа, не производился. Доказательств наличия технической возможности такого раздела квартиры истцом не представлено.
Указание в правоустанавливающих документах о наличии в собственности истца недвижимого имущества в виде доли в праве собственности на квартиру не препятствует последней владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный договор приватизации не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ивановой К.В. в удовлетворении иска к Администрации Порховского района Псковской области о признании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным с нарушением законодательства, внесении изменений в указанный договор приватизации, определении коэффициента для расчета доли в общем имуществе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 23 июня 2014г.
Председательствующий судья Пинаки Т.В.
Копия верна.
Судья Порховского районного суда Пинаки Т.В.
Решение обжаловано в апелляционном порядке.
Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 02 сентября 2014 года.
