Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-844/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2014 г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова
в составе судьи Морозова А.В.
при секретаре Старостиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чуксин М.Ю. о бездействии администрации Одинцовского Муниципального района Московской области,
У С Т А Н О В И Л:
Чуксин М.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Одинцовского Муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения и не предоставлении письменного ответа на его обращение от 18 декабря 2013 г. в установленный срок и о предоставлении письменного ответа по обращению от 18 декабря 2013 г.
В заявлении указал, что 18.12.2013 г. им было подано обращение в Управление земельных ресурсов администрации Одинцовского муниципального района Московской области. Данное обращение было принято тогда же 18.12.2013 г. В нарушение статей 5,9,10,12 ФЗ РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» его права были нарушены, обращение в установленный законом срок органом местного самоуправления не рассмотрено, действия по обращению не произведены, ответ на обращение, в том числе и промежуточный, в случае направления запроса в другие государственные органы, не предоставлен до настоящего времени. На основании изложенного просил признать о бездействии администрации Одинцовского Муниципального района Московской области незаконным и обязать предоставить ответ на его обращение от 18.12.2013 г.
В судебном заседании Чуксин М.Ю. требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, пояснив, что ответ на обращение от 18 декабря 2013 г. он до настоящего времени не получил.
Представитель администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, о чем в суд поступило заявление, в котором они возражали против заявленных Чуксин М.Ю. требований. В заявлении также указали, что обращение Чуксин М.Ю. о предоставлении земельного участка в собственность поступило в Администрацию 18 декабря 2013 г. На данное обращение был подготовлен и направлен ответ от 17.01.2014 г. Ответ был направлен почтой Заявителю по месту регистрации: г.Тамбов,
Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 33 Конституции РФ и п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам.
Согласно ст.10 указанного Закона, Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Как следует из материалов дела Чуксин М.Ю. 18 декабря 2013 года обратился к руководителю администрации Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность за плату земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселение Жаворонковское, д.Крюково.
Как пояснил Заявитель в судебном заседании, ответ на свое заявление он до настоящего времени не получил.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 7 апреля 2014 г. Одинцовскому городскому суду Московской области было поручено произвести судебное поручение о допросе представителя администрации Одинцовского района Московской области по фактам изложенным в заявлении. Данное судебное поручение было исполнено. К материалам судебного поручения Одинцовским районным судом Московской области был приобщен ответ Управления земельных ресурсов администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 17.01.2014 г. № 2.37/12209,12510 адресованный Чуксин М.Ю.
Представитель администрации Одинцовского района Московской области по доверенности Чернышова С.Н. пояснила Одинцовскому районному суду Московской области, что ответ Чуксин М.Ю. был направлен 17 января 2014 г., данный факт подтверждается письмом, а также карточкой отправления, которые были передана суду. Почему Чуксин М.Ю. не получил письмо не известно, конверт в адрес администрации не возвращался. Направляли простым письмом.
Из приложенной к материалам дела регистрационно-контрольной карточки входящего документа видно, что ответ на заявление Чуксин М.Ю. был подготовлен и отправлен по почте 17 января 2014 г.
Таким образом ходе рассмотрении дела было установлено, что администрация Одинцовского Муниципального района Московской области письмом от 17.01.2014 г. с исходящим дало письменный ответ по существу поставленных в заявлении от 18 декабря 2014 г. вопросов, которые входили в компетенцию их рассмотрения и в сроки установленные ст.12 Закона № 59-ФЗ.
Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
По смыслу и содержанию указанной нормы основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий должностного лица является одновременное несоответствие этих действий закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела и доводов заявления Чуксин М.Ю. указывает на неполучение ответа на свое обращение, вместе с тем ответ ему был направлен в установленные Законом сроки.
Несогласие же Заявителя с формулировкой ответа, не может служить основанием для удовлетворения требований о признании действий должностного лица, отвечающего на обращение гражданина, неправомерными.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявителем Чуксин М.Ю. в ходе судебного разбирательства не предоставлено доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны администрация Одинцовского Муниципального района Московской области выразившееся в непринятии решения и не предоставлении письменного ответа по обращению от 18 декабря 2013 г. в установленный срок, поскольку это опровергается вышеприведенными доказательствами.
Ответ дан заявителю в установленный законом срок, данным ответом права и свободы Чуксин М.Ю. не нарушены, препятствия к осуществлению прав и свобод не созданы, незаконно на него какая-либо обязанность возложена не была и незаконно к ответственности он не привлекался.
Поскольку нарушение прав и законных интересов заявителя не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, оснований для удовлетворения заявленных Чуксин М.Ю. требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Чуксин М.Ю. о признании незаконным бездействия администрации Одинцовского Муниципального района Московской области, выразившегося в непринятии решения и не предоставлении письменного ответа по обращению от 18 декабря 2013 г. в установленный срок и о предоставлении письменного ответа по обращению от 18 декабря 2013 г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.
Судья: А.В.Морозов
Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2014 г.
Судья: А.В.Морозов
