Решение от 18 июня 2014 года

Дело №12-46/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Суджа                            18 июня 2014 года
 
             Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты> ранее привлекавшегося по ст.12.9 ч.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При этом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут на улице <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> №, не имея права управления, чем нарушил п.2.1 ПДД РФ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 должностным лицом - инспектором ДПС ОМВД по Суджанскому району Курской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ.
 
    ФИО3 подал жалобу на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, просит указанное постановление изменить и снизить размер назначенного штрафа.
 
    В обоснование жалобы указывает, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает постановление незаконным и подлежащим изменению. Не оспаривая по существу факт совершения им административного правонарушения, считает незаконным назначенное ему наказание в максимальном размере. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району и назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - полное признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.По его мнению, в качестве смягчающих обстоятельств могут быть признаны следующие: совершение административного правонарушения впервые, молодой возраст, отсутствие общественно опасных последствий, положительная характеристика, тяжёлое материальное положение ввиду отсутствия постоянного места работы и болезнь. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Ни в протоколе. ни в постановлении не указано какой пункт правил дорожного движения им нарушен.Считает назначенное ему наказание слишком суровым и назначенный штраф подлежащим снижению до минимального размера.
 
    В судебном заседании в ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, ФИО3 требования, изложенные в жалобе, поддержал по основаниям, в ней указанным, просил жалобу удовлетворить, изменить постановление и снизить размер назначенного штрафа. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, раскаивается в содеянном, осознал противоправность своего действия. Привлечён к административной ответственности в виде штрафа в максимальном размере. Считает наказание слишком суровым, назначенным без учёта смягчающих обстоятельств по делу, что раскаивается в содеянном, признал сразу вину и всё рассказал как было, болеет, не работает и не имеет средств.
 
    Выслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, изучив материалы дела и доводы жалобы,нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Как следует из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Как предусмотрено ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2КоАП РФ суд может учесть в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Под раскаянием предполагается негативное отношение лица, совершившего административное правонарушение, к содеянному, осознание противоправности своего действия или бездействия. Кроме того, это раскаяние должно сопровождаться добровольным объяснением обстоятельств и причин совершенного правонарушения судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дела.
 
    В постановлении начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства не отражены, в том числе о наличии или отсутствии смягчающих или отягчающих обстоятельств и не учтены при вынесении постановления по делу.
 
    Изложенные выше обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Отсутствие указанных сведений является нарушением принципа всестороннего и объективного рассмотрения дела.
 
    Учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, неуказание в обжалуемом постановлении обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ухудшает положение ФИО3
 
    С учётом установленного и материалов дела, прихожу к выводу о необходимости признания в качестве смягчающих наказание обстоятельств по делу: полное признание вины ФИО3, раскаяние в содеянном, добровольное объяснение обстоятельств и причин совершенного правонарушения, положительную характеристику по месту жительства,осознание противоправности своего действия.
 
    Также суд учитывает молодой возраст, отсутствие общественно опасных последствий, материальное положение ввиду отсутствия постоянного места работы и болезнь.
 
    Так же суд учитывает наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с тем, что ранее ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Таким образом, ФИО3 в силу нарушения административного законодательства РФ, допущенного при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., необоснованно подвергнут административному штрафу в максимальных размерах, поскольку должностным лицом при вынесении постановления не были учтены обстоятельства влияющие на назначения размера наказания, в том числе и смягчающие обстоятельства.
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области, на которое принесена жалоба, не вступило в законную силу.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу не истёк.
 
    На основании изложенного, нахожу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежащим изменению, а назначенное наказание в максимальном размере в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, уменьшению и назначению наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Жалобу ФИО3 удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить.
 
    Снизить назначенное ФИО3 наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.
 
    Административный штраф в сумме 10 000 рублей должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (ОМВД России по Суджанскому району Курской области), ИНН 4623002846, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУБР Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240000000, Код БК 18811630020016000140.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                  В.В.Погуляева