Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-1692\2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июня 2014 г.
Октябрьский районный суд города Кирова, в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре Целищевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варламова В.А., Христич Н.Г., Косолаповой Е.А., Паюсова В.М., Мокрецова А.Н., Рафальского А.В., Козицына В.В., Чесноковой Е.И., Вычегжанина А.А., Христич М.М., Шильниковой Н.В. к Администрации города Кирова о признании постановления об отказе в предоставлении в собственность граждан земельного участка незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Варламов В.А., Христич Н.Г., Косолапова Е.А., Паюсов В.М., Мокрецов А.Н., Рафальский А.В., Козиницын В.В., Чеснокова Е.И., Вычегжанин А.А., Христич М.М., Шильникова Н.В. обратились в суд с иском к Администрации города Кирова о признании постановления об отказе в предоставлении в собственность граждан земельного участка незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
В обосновании своих требований указали, что являются собственниками помещений гаражных боксов № 2-12, расположенных по адресу: <адрес> гаражные боксы № расположены на земельном участке с кадастровым № <данные изъяты>, общей площадью 873 ±10 кв.м., разрешенное использование для организации стройплощадки. Сведения о земельном участке приведены в кадастровой выписке от 26.06.2013 года № 90/13-81431.
21.12.2013 года они обратились в Администрацию города Кирова с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в общую долевую собственность за плату в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Постановлением Администрации города Кирова от 20.01.2014 года № 183-П в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> им было отказано, мотивируя свой отказ тем, что часть помещения гаражного бокса № с кадастровым номером <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, часть помещения (гаражного бокса) № с кадастровым <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым <данные изъяты>.
С данным постановлением не согласны, считают его незаконным и необоснованным.
Здание гаражей боксового типа, состоящее из 13 помещений, расположено в границах трех земельных участков с кадастровыми № <данные изъяты>.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> принадлежат на праве собственности третьим лицам - Садову А.В. и Вычегжанину А.А., которые являются собственниками гаражных боксов № и № 13.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности.
Полагают, что ответчик необоснованно создал препятствия к осуществлению ими прав на приобретение земельного участка в общую долевую собственность, в связи с чем просят суд – признать постановление Администрации города Кирова от 20.01.2014 № 183-П «Об отказе в предоставлении в собственность группе граждан земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>-г» незаконным; и обязать Администрацию города Кирова заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>-г в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание истцы Варламов В.А., Христич Н.Г., Косолапова Е.А., Паюсов В.М., Мокрецов А.Н., Рафальский А.В., Козицын В.В., Чеснокова Е.И., Вычегжанин А.А., Христич М.М., Шильникова Н.В. не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель истцов Варламова В.А. и Шильниковой Н.В., по доверенности Мякишева Н.В., в судебном заседании заявление поддержала и дала суду аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении.
Дополнительно суду пояснила, что здание гаражей боксового типа построено на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> был предоставлен Кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист-257» на основании договора аренды земельного участка № 41669.
06.06.2013 года Администрацией муниципального образования «Город Киров» выдано разрешение на строительство гаражей боксового типа № RU4330600-145, расположенных по адресу: <адрес> разрешение выдано на строительство объекта в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Вычегжанин А.А., Садов А.В., являющиеся собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не возражали относительно строительства здания гаражных боксов.
После завершения строительства здания гаражей боксового типа Администрацией муниципального образования «Город Киров» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию за № RU4330600-106 от 23.06.2013 года. Здание гаражей боксового типа поставлено на учет на основании технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Кадастровый паспорт здания № 90/13-12393 был выдан 26.08.2013 года, подтверждающий внесение сведений об объекте капитального строительства с ведения государственного кадастра недвижимости.
Все вышеперечисленные документы содержат информацию о том, что здание гаражей боксового типа расположены в пределах границ земельных участков с кадастровыми <данные изъяты>.
Также, в подтверждение соответствия объекта капитального строительства установленным требованиям специалистом управления градостроительства и архитектуры был составлен Акт № по результатам осмотра объекта капитального строительства.
Полагают, что основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют.
Сведения геоинформационной системы «ИнГео», а именно: часть помещения гаражного бокса № с кадастровым номером № <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> часть помещения (гаражного бокса) № с кадастровым <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, законным основанием для отказа в предоставление в собственность земельного участка в общую долевую собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ являться не могут.
Оспариваемым решением ответчик необоснованно создал препятствия истцам к осуществлению их права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность, предусмотренного ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Просит суд – иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Кирова в судебное заседание не явились, извещены.
Представили письменный отзыв, в котором свою позицию по данному спору не высказали, указали, что распоряжения администрации города Кирова № 3113 от 18.08.2002 года не найдено. Истцы обращаясь к ним с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не представили письменное согласие собственников смежных участков на разрешение строительства на спорных земельных участках гаражных боксов, в связи с чем во взаимосвязи положений ст. 222 ГК РФ и ст. 36 ЗК РФ им было отказано в выкупе земельного участка. В настоящее время предлагают истцам повторно обратиться с заявлением о выкупе земельного участка с приложением заявлений собственников смежных участков о согласии на размещении выстроенного здания на них.
Третьи лица: Вычегжанин А.А., Садов А.В., ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области в суд не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель истцов по доверенности Мякишева Н.В. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках.
В ходе судебного заседания судом установлено, что 05.11.2002 года между Кооперативом по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист-257» и Управлением муниципальными землями администрации города Кирова был заключен договор аренды земельного участка № 41669, расположенного в районе подсобного хозяйства «Подозерье» (в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по восточной границе слобода Зоновы, далее по новой объездной автодороге, далее по границе садоводческого товарищества «Пригородное-2», далее по автодороге в южной части сл. Зоновы) площадью 873.0 кв.м. с границами, указанными в чертеже границ предоставляемого участка. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен для строительства гаражей боксового типа, сроком с 01.09.2002 года по 31.08.2006 года.
12.02.2003 года договор аренды земельного участка № 41669 от 05.11.2002 года был зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области и получено свидетельство о государственной регистрации права от 12.02.2003 года.
Постановлением Администрации города Кирова от 18.03.2013 года было разрешено размещение автостоянок боксового типа по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
06.06.2013 года Администрацией МО «Город Киров» было выдано разрешение на строительство гаражей боксового типа, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное разрешение было выдано на строительство объекта в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Срок действия настоящего разрешения был установлен до 18.12.2013 года. Два последний земельных участка на праве собственности принадлежали собственникам Вычегжанину А.А. и Садову А.В., которые на тот момент не возражали против пристроя к зданию их гаражных боксов и на их земельных участков гаражных боксов Кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист-257», строящегося на земельном участке, с кадастровым номером № 43:40:000017:24 и расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлениями вышеуказанных лиц.
Таким образом, мотив отказа (отсутствие согласия смежных собственников) в предоставлении истцам спорного земельного участка в собственность за плату несостоятелен.
23.07.2013 года после завершения строительства здания гаражей боксового типа Администрацией МО «Город Киров» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – гаражей боксового типа, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>. Кроме того, данное здание было поставлено на учет на основании технического плана здания, изготовленного в Кировском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
28.09.2013 года между Департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и Кооперативом по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист-257» было заключено соглашение о расторжении договора аренды, зарегистрированного за № от 12.02.2003 года.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности.
Собственниками помещений гаражных боксов с № по № являются Варламов В.А., Христич Н.Г., Косолапова Е.А., Паюсов В.М., Мокрецов А.Н., Рафальский А.В., Козицын В.В., Чеснокова Е.И., Вычегжанин А.А., Христич М.М., Шильникова Н.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> принадлежат на праве собственности Садову А.В. и Вычегжанину А.А., которые являются собственниками гаражных боксов № 1 и № 13.
21.12.2013 года истцы обратились в Администрацию города Кирова с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в общую долевую собственность за плату в порядке ст. 36 Земельного кодекса.
Однако, постановлением Администрации города Кирова от 20.01.2014 года № 183-П в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> истцам было отказано, мотивируя тем, что часть помещения гаражного бокса № с кадастровым номером <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, часть помещения (гаражного бокса) № с кадастровым <данные изъяты> расположена в границах земельного участка с кадастровым <данные изъяты> и тем, что истцы, обращаясь к ним с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не представили письменное согласие собственников смежных участков на разрешение на данных участках гаражных боксов, в связи с чем во взаимосвязи положений ст. 222 ГК РФ и ст. 36 ЗК РФ им было отказано в выкупе земельного участка.
Здание гаражей боксового типа, состоящее из 13 помещений, расположено в границах трех земельных участков с кадастровыми № <данные изъяты>
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
При этом не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Причина, по которой Администрация города Кирова отказала истцам в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, не относится к исключительным случаям, предусмотренным ст. 28 Земельного кодекса РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации города Кирова в предоставлении истцам в собственность земельного участка за плату не основан на законе, и требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Варламова В.А., Христич Н.Г., Косолаповой Е.А., Паюсова В.М., Мокрецова А.Н., Рафальского А.В., Козицына В.В., Чесноковой Е.И., Вычегжанина А.А., Христич М.М., Шильниковой Н.В. к Администрации города Кирова о признании постановления об отказе в предоставлении в собственность граждан земельного участка незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, – удовлетворить.
Признать постановление Администрации города Кирова от 20 января 2014 года № 183-П «Об отказе в предоставлении в собственность группе граждан земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию города Кирова заключить с Варламовым В.А., Христич Н.Г., Косолаповой Е.А., Паюсовым В.М., Мокрецовым А.Н., Рафальским А.В., Козицыным В.В., Чесноковой Е.И., Вычегжаниным А.А., Христич М.М., Шильниковой Н.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
.
Судья: С.А. Мильчакова
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2014 года.
