Решение от 18 июня 2014 года

дело № 2-414/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
18 июня 2014 года п.Саракташ
 
    Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абросимова А.М., при секретаре Гува А.А., с участием представителя истца Чуркиной Н.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области - Кучеровой Г.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкина А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Байкин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее – УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что решением начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1п.п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа в педагогических учреждениях в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающего право на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж не засчитан следующий период: с 27.05.1988 год по 17.05.1990 год (01 г.11 м. 21 д.) - период службы в армии по призыву по той причине, что в соответствии с постановлением № 781 Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, служба в армии не предусмотрена.
 
    Считает решение начальника Управления Пенсионного фонда в
Саракташском районе незаконным. Просит суд признать отказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год службу в составе Вооруженных Сил СССР в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и произвести расчет и выплату ему пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе.
 
    Истец Байкин А.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия в присутствии его представителя Чуркиной Н.Н., на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель истца Байкина А.И. – адвокат Чуркина Н.Н. действующая на основании ордера 0-2 № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала исковые требования и подтвердила изложенные в иске обстоятельства.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области – Кучерова Г.В. в судебном заседании, с исковыми требованиями Байкина А.И. не согласилась. Суду пояснила, что из специального стажа Байкина А.И., связанного с педагогической деятельностью, исключен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01г.11м.21дн.). Определение права на досрочную трудовую пенсию производится в соответствии со Списком и Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Названный нормативный акт не предусматривает зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов службы в Советской армии.
 
    Кроме того, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002г. №516), содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые выполняются постоянно в течении полного рабочего дня и зачисляются в стаж в календарном порядке. Служба в армии в их числе не предусмотрена, а значит, не подлежит включению в специальный стаж. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 п.п. 19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Байкин А.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в педагогических учреждениях для детей. По представленным Байкиным А.И. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: 23 года 05 месяц 05 дней.
 
    В решении указано, что не засчитан оспариваемый истцом период службы в армии по призыву в связи с тем, что в соответствии с постановлением № 781 Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, служба в армии не предусмотрена.
 
    Однако в соответствии с п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом данное положение помимо требования о наличии не менее 2/3 стажа педагогической работы не предусматривает каких-либо иных дополнительных условий о зачете периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, в том числе выполнения педагогической работы до и (или) после службы.
 
    Как видно из материалов дела, Байкин А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР.
 
    Учитывая, что статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период прохождения службы Байкиным А.И. в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, суд счел необходимым обязать ответчика включить истцу в специальный стаж период военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01г.11м.21дн.),что не превышает 1/3 от требуемого 25-летнего стажа педагогической работы, и поскольку с учетом указанного периода специальный трудовой стаж работы Байкина А.И. превышает на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 п.п. 19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с 19.02.2014 года.
 
    Руководствуясь ст. 6,15,17-19,55 Конституции РФ, ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Байкина А.И. удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.
 
    Признать за Байкиным А.И. право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить Байкину А.И. период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, и произвести ему расчет и выплату пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с 19.02.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья А.М.Абросимов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2014 года.
 
    Судья А.М.Абросимов