Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-656/2014 Копия
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2014 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Воробьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга к Обществу с Ограниченной Ответственностью «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург» о возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», просил обязать ответчика привести инфраструктуру магазина «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», расположенного по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», оборудовать наружную лестницу входной группы магазина кнопкой вызова для осуществления беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов в помещение магазина.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Верх-Исетского района города Екатеринбурга проведена проверка объектов социальной инфраструктуры на соответствие требованиям Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что в помещении магазина, расположенном по адресу <адрес>, осуществляет деятельность ООО «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», при этом не соблюдаются требования названного Закона. Так, при проведении проверки установлено, что входная группа помещения магазина не оборудована пандусом и поручнями, а также кнопкой вызова для осуществления беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина, чем нарушаются требования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
В судебное заседание прокурор не явился, был извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург» также не явился в судебное заседание.
Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал.
Третье лицо Суровицкий Е.О. в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 25 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и реакционных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В силу п.п. 5.1.1, 5.1.3, 4.1.14 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Верх-Исетского района города Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в ходе которой было установлено, что входная группа помещения магазина «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», расположенного по адресу <адрес>, не оборудована пандусом и поручнями, а также кнопкой вызова для осуществления беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина.
Одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из статей 2,24 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры возложена на ряд субъектов, в том числе органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, которые создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования любым видом транспорта, связи и информации.
Из материалов дела следует, что в помещении по адресу <адрес> расположен магазин «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», в котором осуществляет свою деятельность ООО «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург». Помещение магазина относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.
Также установлено, что входная группа помещения магазина не оборудована пандусом и поручнями, а также кнопкой вызова для осуществления беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения федерального законодательства от 13 февраля 2014 года, представленным истцом в материалы дела.
Вытекающая из норм законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников и владельцев зданий и сооружений. В данном случае владельцем здания является ООО «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург».
Работы по организации специального пандуса на входе в здание магазина ответчиком не выполнены. Отсутствие пандуса при входе в помещение существенно нарушает гарантированные государством права инвалидов и иных маломобильных групп населения на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, потому прокурором обоснованно предъявлены исковые требования к ответчику о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту. Такое бездействие ответчика по неисполнению требований федерального законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является незаконным.
Нарушенное право инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры может быть восстановлено путем возложения на ответчика обязанности по установлению пандуса на входной группе помещения магазина, а также по установлению кнопки вызова персонала магазина.
При определении срока, в течение которого ответчик должен устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, суд считает, что трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу является достаточным для выполнения работ по организации пандуса и кнопки вызова.
В силу статей 98,103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме *** рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235,237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга удовлетворить.
Обязать Общество с Ограниченной Ответственностью «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург» привести инфраструктуру магазина «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург», расположенного по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»: оборудовать в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу наружную лестницу входной двери пандусом и кнопкой вызова персонала магазина для осуществления беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещение магазина.
Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью «ЕвроОкно Стандарт Екатеринбург» в доход бюджета Березовского городского округа государственную пошлину в сумме *** рублей.
Ответчик вправе подать в Березовский городской суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.С. Фаламова
