Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 12- 205/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
18 июня 2014 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу Ханявина И.И. на постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо - главный инженер ООО «<данные изъяты>» Ханявин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На данное постановление Ханявиным И.И. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является субъектом правонарушения. Не смотря на то, что работодателем на него возложена ответственность за противопожарную безопасность, тем не менее, по договору на техническое обслуживание средств пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и дымоудаления от ДД.ММ.ГГГГ года, ответственность за противопожарное состояние лифтов возложена на специализированные организации – ВДПО Чувашской Республики и ООО «Чувашлифтсервис».
В судебном заседании Ханявин И.И., его защитник – Семенов А.В. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Государственный инспектор г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектор отдела надзорной деятельности г. Чебоксары Иванов Д.Б. возражал против отмены постановления, полагая, что оно вынесено законно и обоснованно. Пояснил, что на юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» также составлен протокол об административном правонарушении».
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения, установленные «Правилами противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № «О Противопожарном режиме», требования НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
- помещение, расположенное в подвале жилого дома № <данные изъяты> не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п. <данные изъяты> НБП <данные изъяты> «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- в доме № <данные изъяты> системы автоматической противопожарной защиты указанного объекта свои функции не выполнили: АПС не определила возникновение возгорания, передала сигнал о коротком замыкании на приемно-контрольный прибор, при этом не включились звуковые оповещатели СОУЭ, дымовой клапан дымоудаления не открылся (п. <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года);
- в доме № <данные изъяты> системы автоматической противопожарной защиты указанного объекта свои функции не выполнили: АПС не определила возникновение возгорания, передала сигнал о пожаре на приемно-контрольный прибор, при этом без задержки времени включились звуковые оповещатели СОУЭ, клапан дымоудаления не открылся (п. <данные изъяты> Правил пртивопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года);
- Режим работы пассажирского лифта в доме № <данные изъяты> при поступлении сигнала от систем автоматической пожарной сигнализации не обеспечил направление движения кабины на основную посадочную площадку и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты (ст. 140 ФЗ-123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». П. 5.3 ГОСТ Р 52383-2005 «Лифты. Пожарная безопасность»).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должностного лица - главного инженера ООО «<данные изъяты>» Ханявина И.И. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление № о признании должностного лица - главного инженера ООО «<данные изъяты> Ханявина И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> руб.
Вывод должностного лица о том, что главный инженер ООО «<данные изъяты>» Ханявин И.И. не исполнил надлежащим образом свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации помещений предприятия, мотивирован и подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Доводы Ханявина И.И. о том, что он не является субъектом правонарушения, суд находит не состоятельными.
Приказом директора ООО «<данные изъяты>» главный инженер ООО «<данные изъяты>» Ханявин И.И. назначен ответственным за пожарную безопасность на всех объектах, находящихся в управлении Общества.
В силу п. <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> апреля <данные изъяты> г. N <данные изъяты> «О противопожарном режиме» (в ред. Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты>), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже <данные изъяты> раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Заключение договоров с соответствующими организациями на обслуживание средств пожарной безопасности не освобождает руководителя организации, лиц, его замещающих, от отвественности за нарушение правил пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст. <данные изъяты> ФЗ "О пожарной безопасности" от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ, должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении, составлен государственным инспектором г. Чебоксары по пожарному надзору, включенным в Перечень должностных лиц органов Федерального государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в данном случае, послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что соответствует положению пункта <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.
Наказание назначено в пределах санкций ч. <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями <данные изъяты>, <данные изъяты> КоАП РФ, судья
решил :
Постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должностного лица - главного инженера ООО «<данные изъяты>» Ханявина И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главного инженера ООО «<данные изъяты>» Ханявина И.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья М.В. Селендеева
Решение изготовлено 20 июня 2014 года.
