Дата принятия: 18 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-491/2014
Дело № 5-491/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 июня 2014 года пос. Андреевка
Солнечногорского района
Московской области
Мировой судья судебного участка №249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении директора МБУ «Центр культурного и спортивного развития» - МАРЧЕНКО <ФИО1>, <ДАТА> рождения,уроженки <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от 03 июня 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, составленный государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области <ФИО2>, в отношении директора МБУ «Центр культурного и спортивного развития» Марченко М.А., с приложенными материалами.
Изучив протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья считает необходимым возвратить их в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол может быть составлен в отсутствие физического лица при наличии доказательств, подтверждающих, что оно было уведомлено о месте и времени составления протокола, но не явилось по неуважительным причинам. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Из протокола <НОМЕР> от 03 июня 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Марченко М.А. усматривается, что он был составлен в ее отсутствие в присутствии начальника финансово-экономического отдела <ФИО3>, однако в представленных материалах отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность от имени Марченко М.А., подтверждающая полномочия <ФИО3> выступать в качестве ее защитника при составлении протокола об административном правонарушении.
Приложенная к протоколу копия доверенности от имени МБУ «Центр культурного и спортивного развития» на получение <ФИО3> в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области актов и документов, не является доверенностью на представление интересов Марченко М.А. в качестве защитника при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Марченко М.А. составлен в ее отсутствие, в присутствии лица, не имеющего полномочий на ее защиту.
При этом, в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, были предприняты все необходимые меры для извещения Марченко М.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Уведомление о необходимости явиться в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении было получено на руки <ФИО3>, не имеющей полномочий на защиту интересов Марченко М.А. Сведений о том, что оно было направлено самой Марченко М.А. в представленных материалах не имеется.
Также в представленных материалах не имеется данных о направлении Марченко М.А. копии протокола об административном правонарушении, составленного в ее отсутствие и в отсутствие ее защитника.
Кроме того, как следует из уведомления о необходимости явиться в налоговый орган, Марченко М.А. предлагалось прибыть для составления протокола 04 июня 2014 года, при этом протокол об административном правонарушении был составлен уже 03 июня 2014 года.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым возвратить в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области протокол <НОМЕР> от 03 июня 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении директора МБУ «Центр культурного и спортивного развития» Марченко М.А. с приложенными материалами, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол <НОМЕР> от 03 июня 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении директора МБУ «Центр культурного и спортивного развития» - МАРЧЕНКО <ФИО1> и приложенные к нему материалы в ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области, для устранения выявленных недостатков.
Копию настоящего определения направить в ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области и Марченко <ФИО1>, для сведения.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
Мировой судья Королевская Е.А.
