Решение от 18 июня 2014 года

                                                                                                                                              Дело № 2 - 811/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года                                                                                                  г. Рославль
 
    Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,
 
    при секретаре                                              Захаровой Н.В.,
 
    с участием представителя истца- помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес> Ивановой А.А., представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по доверенности Артемьевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> межрайонный прокурор <адрес> обратился в cуд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой <адрес> по заявлению жителей проведена проверка по факту образования несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес>. Установлено, что на территории данного земельного участка имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, которая образована в связи с действиями неустановленных лиц. Указанная свалка располагается на всем земельном участке, а также на прилегающей территории, в том числе и на расположенном рядом участке дороги. Также в ходе проверки установлено, что по данному адресу проживал ФИО2, который умер летом <данные изъяты> года. В настоящее время в наследство на земельный участок по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес> никто не вступал. Фактически жилой дом и земельный участок по данному адресу в настоящее время является бесхозяйным. Жители прилегающих к участку улиц неоднократно с 2011 года обращались в Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> с заявлениями о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, однако до настоящего времени меры по ликвидации свалки не приняты. Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> нев полной мере выполняются обязанности, возложенные на нее нормами законодательства. Просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» Смоленской устранить нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства.
 
    В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес> Иванова А.А. поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные содержащимся в иске, просила их удовлетворить.
 
               В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по доверенности Артемьева Н.В. исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что свалка, которая образовалась по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес> находится на территории частного домовладения. Владелец дома умер, но имеется информация о наличии наследников на данное домовладение, то есть оно не обладает признаками выморочного и бесхозяйного имущества.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов производства (л.д.9-14).
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    Ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат использованию, сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для населения.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды", а также пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    На основании статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
 
    С учетом вышеуказанных норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
 
    Факт существования указанной свалки доказан и не оспаривался в судебном заседании, что позволяет прийти к выводу о том, что со стороны администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> как органа местного самоуправления не в полной мере осуществляются возложенные на него обязанности по организации сбора и вывоза мусора на территории муниципального образования. То обстоятельство, что свалка находится на территории частного домовладения не может освобождать администрацию муниципального образования от ответственности, так как в соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
 
    Кроме того, объективных и достоверных доказательств того, что земельный участок, на территории которого расположена вышеуказанная несанкционированная свалка, закреплен за каким-либо физическим лицом ответчиком суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд считает необходимым установить срок для их исполнения, до 18 августа 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд     
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании устранить нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> устранить нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес>, в срок до 18 августа 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.
 
Судья                                                                                                                   В.В. Зайцев
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 20.06.2014 года.
 
                                                                                                                                              Дело № 2 - 811/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(резолютивная часть)
 
    18 июня 2014 года                                                                                                  г. Рославль
 
    Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,
 
    при секретаре                                              Захаровой Н.В.,
 
    с участием представителя истца- помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес> Ивановой А.А., представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по доверенности Артемьевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд     
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании устранить нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> устранить нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты><адрес>, в срок до 18 августа 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                                   В.В. Зайцев