Дата принятия: 18 июня 2014г.
дело № 12-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт. Лучегорск 18 июня 2014 года
Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А.,
рассмотрев жалобу Бобровской ФИО8 на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Пожарскому району Смолейчук Е.П. от 05 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пожарскому району Смолейчук Е.П. от 05 мая 2014г. Бобровская Ю.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением по делу, Бобровская Ю.И. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица полиции и прекращении производства по делу. В обоснование доводов указывает, что правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она не совершала. Реализация пива произведена ею в организации общественного питания - кофейне.
В судебное заседание Бобровская Ю.И. не явилась, извещена, заявлений, ходатайств не представила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие привлекаемого лица в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Защитник ФИО4 доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить, также пояснил, что в постановлении о привлечении к административной ответственности не верно указано место совершения правонарушения - кофейня «<данные изъяты>».
Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (помимо указанных в данной статье) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона Приморского края от 02.12.2009г. № 536-КЗ «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края» а территории Приморского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Кроме того п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона Приморского края от 02.12.2009г. № 536-КЗ «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на вынос (вывоз по заказам) организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания
Согласно п. 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем (организацией независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, оказывающими потребителю услуги общественного питания) в соответствии с государственным стандартом.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 30.04.2014 года в 22 часа 30 минут по адресу <адрес> продавец кофейни «<данные изъяты>» Бобровская Ю.И. реализовала алкогольную продукцию - пиво "<данные изъяты>", емкостью 0,33 литра, алкоголь 4,5 % после 22.00 часов.
Из материалов дела следует, что собственником кофейни «<данные изъяты>» является ИП ФИО5 Согласно выписки из ЕГРИП с 06 сентября 2010 года ИП ФИО5 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 присвоен код 55.30 "Деятельность ресторанов и кафе", следовательно, с указанной даты, ИП ФИО5 вправе осуществлять деятельность предприятия общественного питания.
Таким образом, Бобровская Ю.И. осуществила реализацию алкогольной продукции на предприятии общественного питания, а потому вправе была осуществлять реализацию алкогольной продукции в соответствии с режимом работы.
Доказательств того, что алкогольная продукция была реализована на вынос, административным органом не представлено, когда как из рапорта инспектора ГИАЗ ОМВД России по Пожарскому району ФИО6 следует, что при продаже пива продавец приоткрывала бутылку. Кроме того, на выходе из кофейни, на входной двери размещено предостережение «Продажа пива на вынос запрещена». Законом на продавца кофейни не возложена обязанность предупреждать каждого покупателя о том, что пиво на вынос не продается.
Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено место совершения правонарушения. Место совершения административного правонарушения, установленное должностным лицом в ходе рассмотрения дела - кофейня «<данные изъяты>» противоречит сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении местом совершения правонарушения указано - кофейня «<данные изъяты>».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В силу указанных норм права постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД Росси по Пожарскому району подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Пожарскому району Смолейчук Е.П. от 05 мая 2014г. в отношении должностного лица Бобровской ФИО9 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить. Производство по административному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.
Судья Мандрыгина И.А.
Копия верна:
Судья Мандрыгина И.А.
Секретарь Кошелева Л.Е.
