Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело №2-515/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июня 2014 года город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Мушковичское сельского поселения Ярцевского района Смоленской области об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий по размещению в сети «Интернет» административных регламентов муниципальных услуг, предусмотренных распоряжением Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных>. «Об утверждении перечня муниципальных услуг на территории Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области».
В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки установлено, что информация о деятельности Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области размещается на сайте Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области httр://yarcevo.admin-smolensk.ru/ в подразделе «сельские поселения».
На указанном сайте размещено решение Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> «Об утверждении перечня муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области», согласно которому Администрация Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области оказывает <данные изъяты> муниципальных услуг.
Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и федерального закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на официальном сайте Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области httр://yarcevo.admin-smolensk.ru/ в сети «Интернет» на момент проверки <нет данных> размещены не все регламенты по оказанию муниципальных услуг, согласно утвержденному перечню муниципальных услуг на территории Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области. Из <данные изъяты> оказываемых Администрацией Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области размещены лишь <данные изъяты> постановлений об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг № от <нет данных>, № от <нет данных>, № от <нет данных>, № от <нет данных>, № от <нет данных>.
В соответствии с ч.2.1 ст.7 Федерального закона от <нет данных>. №№-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления (ч.1 ст.9 №№-ФЗ).
Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района (ч.1 ст.10 №№-ФЗ).
В соответствии с п.п. «а» и «г» п.2 ч.1 ст.13 №№-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
-нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
-административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг.
Согласно п.7 ст.7 Федерального закона от <нет данных>. №№-ФЗ «О противодействии коррупции» обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Невыполнение требований об открытости деятельности органов местного самоуправления влечет нарушения прав граждан на получение информации о деятельности органа местного самоуправления и создает условия для проявления коррупции.
В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области ФИО2 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации МО Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, о чем представитель подала письменное заявление.
Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что в ходе проведения Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проверки выявлено отсутствие на сайте httр://yarcevo.admin-smolensk.ru/ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области регламентов по оказанию муниципальный услуг, согласно утвержденному перечню муниципальный услуг на территории Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.
На указанном сайте размещено решение Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от <нет данных>. № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области», согласно которому Администрация Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области оказывает <данные изъяты> муниципальных услуг.
В соответствии с ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск и в случае его принятия судом, требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание представителем ответчика - Администрации муниципального образования Мушковичского сельского поселения Ярцевский район Смоленской области иска Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области об обязании совершить определенные действия. Поскольку такое признание не нарушает прав и интересов третьих лиц, полагаю необходимым требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области разместить в сети «Интернет» административные регламенты муниципальных услуг, предусмотренные решением Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от <нет данных>. № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.И.Коржакова