Решение от 18 июня 2014 года

Дата принятия: 18 июня 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело №2-543/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«18» июня 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Э.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ковалева Э.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что она работает воспитателем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> (далее – МБОУ СОШ СУИОП), стаж ее педагогической работы превысил 25 лет, в связи с чем, <нет данных> она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но решением ответчика от <нет данных> № ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета ее специального стажа был исключен период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты> с <нет данных> по <нет данных>, а также иные периоды, которые она не оспаривает. С отказом не согласна, считает его необоснованным, просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанный спорный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со <нет данных>, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Производство по делу в части требований Ковалевой Э.А. к Пенсионному фонду об обязании включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании истица Ковалева Э.А. и ее представитель – Антонова Л.В. поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. уточненные исковые требования Ковалевой Э.А. не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе ей в назначении досрочной пении по старости, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что Ковалева Э.А. <нет данных> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.№
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Ковалевой Э.А. и установив, что на день обращения специальный стаж истицы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д№).
 
    В специальный стаж истицы не был включен периоды обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты> с <нет данных> по <нет данных>, так как действовавшее в период обучения и действующее в настоящее время законодательство не содержало (ит) каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, отсутствуют условия, при которых возможно включение периодов обучения в педагогических учебных заведениях в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, а также иные периоды, не оспариваемые истицей.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Ковалевой Э.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона №173-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Как усматривается из трудовой книжки, Ковалева Э.А. с <нет данных> работала учителем немецкого языка <данные изъяты> восьмилетней школы, <нет данных> уволена с работы в связи с поступлением в СГПИ (л.д.№).
 
    Приказом № от <нет данных> Ковалева Э.А. зачислена на первый курс дневного отделения в <данные изъяты> государственного педагогического института имени <данные изъяты>, а <нет данных> истица окончила полный курс названного института по специальности № «немецкий язык и педагогика» и ей выдан диплом государственного образца №, регистрационный № от <нет данных> (л.д.№).
 
    <нет данных> истица принята учителем немецкого языка в <данные изъяты> неполную среднюю школу, где проработала до <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> работала преподавателем немецкого языка в <данные изъяты> общеобразовательной средней школе, с <нет данных> назначена на должность учителя немецкого языка с неполной нагрузкой средней школы №, с <нет данных> переведена на должность воспитателя группы продленного дня, <нет данных> уволена с занимаемой должности в порядке перевода в школу-гимназию, с <нет данных> принята на работу в должности учителя немецкого языка в порядке перевода в муниципальную гимназию (переименованную в МБОУ СОШ СУИОП), с <нет данных> разрешена работа на должности воспитателя группы продленного дня в порядке совместительства, где продолжает работать по настоящее время №
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время учебы Ковалевой Э.А. в <данные изъяты> государственном педагогическом институте в период с <нет данных> по <нет данных>, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (далее – Положение).
 
    Согласно пп.«ж» п.1 и п.2 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    В силу п.4 Положения, в частности, время обучения в педагогических учреждениях засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Ковалевой Э.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, время обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для исключения из специального стажа истицы вышерассмотренного спорного периода у ответчика не имелось.
 
    С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Ковалевой Э.А., а также периода, подлежащего включению в ее специальный трудовой стаж по решению суда, на <нет данных> специальный стаж истицы составил более необходимых 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению, истица обратилась к ответчику за пенсией <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить Ковалевой Э.А. пенсию.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. За подачу искового заявления в суд Ковалевой Э.А. была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит возмещению.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Р0уководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ковалевой Э.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в стаж работы Ковалевой Э.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты> с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со <нет данных>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Ковалевой Э.А. <данные изъяты> рублей в возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:         Е.Г.Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 20 июня 2014 года
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать