Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 2-344/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г. Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Олейник Н.Н.,
при секретаре Аджиевой Л.С.,
с участием представителя истца Моренко Н.А.,
представителя ответчика Королева В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверкой области о восстановлении прав потребителей в сфере предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверской области о восстановлении прав потребителей в сфере предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.
В обоснование исковых требований указано, что в отношении Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района была проведена плановая, выездная и документарная проверка. Согласно Уставу к вопросам местного значения Мстинского сельского поселения относится организация в границах Мстинского сельского поселения водоснабжения населения и водоотведение.
На балансе Администрации Мстинского сельского поселения значатся следующие объекты:
Артезианская скважина, 4 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 7 водоразборных колонок, расположенных в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 6 водоразборных колонок, расположенных в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 6 водоразборных колонок, расположенных в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 4 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 4 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 3 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 3 водоразборных колонки, расположенных в деревне <адрес>;
Артезианская скважина, 3 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>;
8 водоразборных колонок, расположенных в поселке <адрес>;
11. 4 водоразборные колонки, расположенные в деревне <адрес>.
Администрация Мстинского сельского поселения, как организация, обеспечивающая потребителей коммунальными услугами, в силу закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и пункта 3 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 является исполнителем услуг по холодному водоснабжению.
Жители поселка <адрес>, деревни <адрес> и деревни <адрес>, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности являются потребителями, которые в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» имеют право на предоставление им услуги безопасной для жизни и здоровья, а также соответствующей обязательным требованиям, установленным законом.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона № 52 -ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Итсцом по результатам проведения плановой проверки проанализировано обеспечение жителей поселка <адрес>, деревни <адрес> и деревни <адрес> питьевой водой стандартного качества. Сравнительный анализ данных лабораторных исследований показал несоответствие качества воды холодного водоснабжения, осуществляемое через водоразборную колонку требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
В рамках плановой проверки совместно с филиалом ФБУЗ «<данные изъяты>» в городе <адрес> был произведен отбор проб питьевой воды из водоразборных колонок в поселке <адрес> на улице <адрес> у дома № и дома №, на улице <адрес> у дома №, в деревне <адрес> у дома №, у дома № у дома № в деревне <адрес> у дома №, а так же в артезианской скважине, расположенной в деревне <адрес>. По результатам лабораторных исследований, результаты которых зафиксированы в протоколах лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам.
Кроме того, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования содержания артезианских скважин, находящихся на балансе Администрации Мстинского сельского поселения, выявлены нарушения действующих санитарных норм и правил. Так, на артезианскую скважину №, в деревне <адрес> и на артезианскую скважину № в деревне <адрес> не представлен проект организации зон санитарной охраны, что является нарушением пункта 1.6.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Ограждение первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин в деревне Городище и в деревне Казикино отсутствует, территории не спланированы, что является нарушением пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Указанные артезианские скважины не оборудованы приборами контроля фактического дебита, что является нарушением пункта 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Граница первого пояса зона санитарной охраны 30 метров артезианской скважины № в деревне <адрес> не выдерживается, в зоне расположены огороды и хозяйственные постройки граждан, что является нарушением пункта 2.3.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Состояние павильона артезианской скважины № в деревне <адрес> и артезианской скважины № в деревне <адрес> неудовлетворительное, что является нарушением пункта 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Бак водонапорной башни в деревне <адрес> деформирован и имеет значительный дефект корпуса в виде трещины, что является нарушением п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Также установлено, что производственный лабораторный контроль за качеством воды из разводящей водопроводной сети в ДД.ММ.ГГГГ году не проводился, что является нарушением пунктов 5.2 и 5.3 Санитарных правил 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», пункта 4.2.СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 2.7.СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Администрации Мстинского сельского поселения выдано предписания № об устранении выявленных нарушений, орган местного самоуправления привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушении, предусмотренных ст.ст. 6.4, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя их соответствующих положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ №307 от 23 мая 2006года, обеспечение потребителей коммунальных услуг надлежащим холодным водоснабжением является обязательным. При этом каждый потребитель имеет право на получение коммунальных услуг надлежащего качества, то есть коммунальных услуг отвечающих санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставляемых коммунальных услуг, а также условиям договора. Исполнитель коммунальных услуг обязан в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № и ГОСТа Р 51617 — 2000 «Жилищно-коммунальные услуги, общетехнические условия».
На основании изложенного Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц просил суд признать действия Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверской области по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей поселка <адрес>, деревни <адрес>, деревни <адрес> <адрес>, поставке некачественной питьевой воды противоправными. Обязать Администрацию Мстинского сельского поселения обеспечить соответствие качество питьевой воды в соответствие с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Обязать Администрацию Мстинского сельского поселения довести до сведений потребителей решение суда, со дня вступления решения в законную силу, через средства массовой информации.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать противоправными действия Администрации Мстинского сельского поселения по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей деревни <адрес> и деревни <адрес>, поставке некачественной питьевой воды. В остальной части исковые требования оставлены без изменения.
В судебном заседании представитель истца Моренко Н.А. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Королев В.Е. в судебном заседании исковые требования признал. К материалам дела приобщено письменное заявление ответчика о признании иска.
Третье лицо Администрация Удомельского района Тверской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица Территориального управления Роспотребнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывание этих обстоятельств.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверкой области о восстановлении прав потребителей в сфере предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению удовлетворить.
Признать действия Администрации Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверской области по предоставлению коммунальной услуги холодное водоснабжение (поставка некачественной питьевой воды) незаконными в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в деревне <адрес> и деревне <адрес> <адрес>.
Обязать Администрацию Мстинского сельского поселения <адрес> прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей и предоставлять коммунальную услугу по холодному водоснабжению лиц, проживающих в деревне <адрес> и деревне <адрес>, соответствующую по качеству СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Обязать Администрацию Мстинского сельского поселения Удомельского района Тверской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Олейник
