Решение от 18 июня 2014 года

Дело № 2-312/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
18 июня 2014 года
 
Десногорский городской суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего /судьи/ Ярош И.А.
 
    при секретаре Матвеенковой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил
 
    Александрова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Решением комиссии по назначению пенсии ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестизистки реанимационного отделения стационара Центральной районной больницы Гиссарского района Республики Таджикистана в календарном исчислении, а не 1 год 9 месяцев за 1 год работы. Также в подсчет стажа включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Обливской центральной районой больницы Ростовской области в исчислении 1 год 3 месяца за 1 год работы, а не 1 год 6 месяцев. Полагая необоснованным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии, просит обязать ответчика включить в ее стаж указанные спорные периоды работы в льготном исчислениии и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании Александрова С.Г. пояснила, что она в 1984 году закончила медицинское училище и с 1986 года работала медсестрой в различных медучреждениях. В Гиссарской районной больнице она работала медсестрой-анестезисткой в реанимационном отделении стационара. В трудовой книжке написано только анестезистка и не указано, что отделение было анестезиологии-реанимации. В Обливской больнице она работала медсестрой хирургического отделения стационара. Но в трудовой книжке не указано, что это стационар, хотя это вроде и так понятно. В связи с неточностями в записях в трудовой книжке нарушается ее право на досрочную пенсию. Другим способом, кроме как обратиться в суд, она не может решить данный вопрос, т.к. все справки лечебные учреждения выдают, из-за длительности прошедшего времени, на основании имеющихся записей, т.е. дублируют записи в трудовой книжке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Александрова С.Г. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ХО Обливской ЦРБ Ростовской области в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год шесть месяцев.
 
    Представитель ГУ- УПФ РФ в г.Десногорске Смоленской области Гусева Е.В. иск не признала и пояснила, что при определении права на пенсию по закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 специальный стаж Александровой С.Г. на момент обращения составил 27 лет 5 месяцев 7 дней. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестизистки реанимационного отделения стационара Центральной районной больницы Гиссарского района Республики Таджикистана учтен в календарном исчислении, т.к. согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 правом на льготное исчисление (один год работы за один год 6 месяцев) пользуются врачи-анестезиологи-реаниматоры и средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а согласно постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781 правом на льготное исчисление пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры-анестезисты отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии (согласно перечню). Уточняющая справка о характере работы для льготного исчисления за данный период истицей не представлена. Период с 01.09.1995 года по 1.06.1996 года в должности медицинской сестры хирургического отделения Обливской центральной районо больницы Ростовской области учтен в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы) согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также в соответствии с Правилами исчисления специального стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, т.к. работа протекала в сельской местности. Учесть этот период как один год работы за один год 6 месяцев нельзя, т.к. правом на льготное исчисление пользуются врачи-хирурги и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров учреждений. Просят в удовлетворении исковых требований истице отказать.
 
    Представитель ГУ- УПФ РФ в г.Десногорске Смоленской области Чадова Н.В. суду пояснила, что представленная истицей в суд справка о том, что Гиссарская районная больница Республики Таджикистан находится в сельской местности, дает право на исчисление периода работы истицы в этой больнице как один год работы за один год три месяца, но не за один год 9 месяцев, т.к. в ее документах нет подтверждения, что она работала именно в отделении анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии. Представленная истицей справка о том, что Обливская районная больница находится в сельской местности уже учтена Пенсионным фондом, т.к. указанный период учтен как один год работы за один год три месяца. В данном случае нет доказательств, что истица работала в стационаре.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Указанными нормативными актами предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам, засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Списком.
 
    В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены случаи применения льготного исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.
 
    Из материалов дела следует, что Александрова С.Г. 15.01.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.6-8), по данному обращению Управлением принято решение N 6 от 23.04.2014 года об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, в специальный стаж истицы зачтено 27 лет 05 месяца 07 дней (л.д.9-11).
 
    Стороны разошлись в вопросе о наличии оснований для льготного исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестизистки реанимационного отделения стационара Центральной районной больницы Гиссарского района Республики Таджикистана.
 
    В трудовой книжке Александровой С.Г. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности анестезистки реанимационного отделения (л.д.13).
 
    В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541-н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения" определены требования к квалификации медицинской сестры-анестезиста: "Среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Анестезиология и реаниматология". Должностные обязанности: участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
 
    Номенклатура должностей медицинских работников, являющаяся приложением к приказу Министерства здравоохранения РФ N 1183н от 20.12.2012 г. также не предусматривает в числе должностей специалистов, отнесенных к среднему медицинскому персоналу, отдельной должности анестезистки, не было таковой и в ранее действовавших нормативных актах.
 
    Согласно приложению N 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" должность медсестры – анестезистки предусмотрена в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, а согласно Приказу Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841(ред. от 06.06.1988) "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" (вместе с "Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения", "Штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений") в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации.
 
    Согласно Приказу Минздрава России от 15.11.2012 N 919н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" (п.9 Приложения № 11) первичная специализированная медико-санитарная помощь и специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в медицинских организациях или ее структурных подразделениях: в группе анестезиологии-реанимации для взрослого населения; в отделении анестезиологии-реанимации для взрослого населения; в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения; в отделении реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения; в центре анестезиологии-реанимации для взрослого населения.
 
    Согласно прилагаемого диплома ДТ № 823279, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, Александрова С.Г. окончила Душанбинское медицинское училище по специальности «акушерской» (л.д.35).
 
    Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом Министерства здравоохранения Таджикской ССР за № от ДД.ММ.ГГГГ Гиссарская объединенная больница реорганизована в Центральную районную больницу Гиссарского района с ДД.ММ.ГГГГ и находится в сельской местности (л.д.47).
 
    Таким образом, поскольку в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения «реанимационного отделения» ни в период работы истицы, ни действующим законодательством не предусмотрено, суд полагает, что в данном случае имеется не корректная запись в трудовой книжке, наличие которой не может повлечь нарушение прав истицы.
 
    В связи с этим суд находит, что имеются основания для льготного исчисления стажа истицы за данный период как один год работы за один год шесть месяцев.
 
    Поскольку Центральная районная больница Гиссарского района Республики Таджикистан находится в сельской местности, а согласно пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в части исчисления специального стажа за указанный период как один год работы за один год девять месяцев.
 
    Поскольку с учетом спорного периода стаж работы Александровой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", на день подачи ею заявления о назначении данной пенсии не составлял 30 лет, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, обязав назначить досрочную трудовую пенсию со дня выработки необходимого специального стажа.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил
 
    Исковые требования Александровой Светланы Геннадьевны удовлетворить: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Десногорске Смоленской области включить в стаж Александровой Светланы Геннадьевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки реанимационного отделения стационара Центральной районной больницы Гиссарского района Республики Таджикистан в льготном исчислении за один год работы – один год девять месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию с даты выработки необходимого специального стажа.
 
    Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.А. Ярош