Решение от 18 июня 2014 года

    Дело № 2 –389/ 2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Койгородок 18 июня 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,
 
    при секретаре Юркиной В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к Койгородскому потребительскому обществу « Альфа» о прекращении нарушения санитарного законодательства и об обязании исполнить предписание начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе,
 
УСТАНОВИЛ:
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе 6 мая 2013 года в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении Койгородского потребительского общества «Альфа» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В частности, в нарушение действующих санитарных правил, п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организации продовольственной торговли КПО «Альфа» по адресам фактического осуществления деятельности - <адрес>, <адрес>, <адрес> не обеспечены водоснабжением и канализацией.
 
    В адрес КПО «Альфа» по завершении проверки было выдано предписание № 30 от 08.05.2013г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 01.11.2013г.
 
    При проведении внеплановой выездной проверки 19.11.2013г. было установлено, что КПО «Альфа» предписание не исполнено, в связи с чем руководитель КПО «Альфа» Кирьянова Л.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (Постановление мирового судьи Койгородского судебного участка от 09.12.2013г. № 5-1134/2013).
 
    19.11.2013г. выдано новое предписание № 76 об устранении выявленных нарушений, связанных с отсутствием канализации и водоснабжения в вышеназванных магазинах КПО «Альфа» с новым сроком исполнения - до 01.06.2014г.
 
    Проведенной 02 июня 2014 года проверкой установлено, что повторное предписание также не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица КПО «Альфа».
 
    Учитывая, что Койгородское потребительское общество «Альфа» до настоящего времени продолжает нарушать требования санитарного законодательства Российской Федерации, им не исполняются обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании Роспотребнадзора от 19.11.2013г. № 76, создаётся угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В связи с чем, в предъявленном иске ТО Роспотребнадзора просит признать незаконными действия Койгородского потребительского общества «Альфа» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
 
    Обязать Койгородское потребительское общество «Альфа» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе № 76 от 19 ноября 2013г. об устранении выявленного нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в срок до 1 ноября 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора по доверенности Поремская Н.В. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика, руководитель КПО «Альфа» Кирьянова Л.И. возражений по иску не имеет.
 
    Пояснила, что в целях обеспечения водой торговой точки, расположенной в <адрес>, КПО «Альфа» заключен договор на бурение водозаборной скважины. До 01.11.2014 года магазин будет обеспечен водой. Представила суду договор от 16 июня 2014 года.
 
    В связи с тяжелым финансовым положением предприятия одновременное бурение водозаборных скважин в <адрес> и <адрес> возможности нет. В связи с чем просит установить срок для обеспечения водой торговых точек, расположенных в с<адрес>, и в <адрес> – до 30 мая 2015 года.
 
    В прениях представитель ТО Роспотребнадзора Поремская Н.В. считает возможным установить срок для выполнения требований по предписанию по магазинам, расположенным в <адрес> и в <адрес> – до 30 мая 2015 года.
 
    Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 1 и 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 введены действие Санитарные правила "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956), пунктом 3.1 которых установлено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
 
    Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя согласно ст.44 Федерального закона №52-ФЗ организацию и проведение проверок выполнения требований санитарного законодательства.
 
    Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
 
    Из ч.2 ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что при выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
 
    Судом установлено, что в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий ТО Роспотребнадзора было выявлено несоблюдение КПО « Альфа» требований вышеназванных санитарных правил. В частности, в стационарных торговых точках КПО « Альфа», а именно, в магазинах, которые осуществляют свою деятельность по следующим адресам: - <адрес>; <адрес>; <адрес> отсутствует водоснабжение и канализация.
 
    В связи с чем выдано предписание об устранении нарушений, которое ответчиком до настоящего времени не выполнено.
 
    Пунктом 2 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Учитывая, что ответчиком добровольно не исполнены правомерные требования, содержащиеся в предписании органа Роспотребнадзора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, при этом считает необходимым установить срок для обеспечения водой торговых точек, расположенных в <адрес> – до 01 ноября 2014 года, в <адрес>, и в <адрес> – до 30 мая 2015 года.
 
    В соответствии с п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Ответчик по делу от уплаты госпошлины в силу норм Налогового кодекса РФ не освобожден, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с него подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия Койгородского потребительского общества «Альфа» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
 
    Обязать Койгородское потребительское общество «Альфа» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе № 76 от 19 ноября 2013г. – обеспечить водоснабжением и канализацией стационарные торговые точки продовольственные магазины КПО «Альфа» по адресам фактического осуществления деятельности :
 
    - <адрес> – в срок до 01 ноября 2014 года,
 
    - <адрес>, <адрес> - в срок до 30 мая 2015 года.
 
    Взыскать с КПО « Альфа» государственную пошлину в доход бюджета МР « Койгородский» в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья - Подорова М.И.