Решение от 18 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    «18» июня 2013 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего Мельниковой О.А.,
 
    с участием прокурора Поповой О.Ф.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А.Н. на постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Постановлением Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецов А.Н. подвергнут административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.
 
    В своей жалобе Кузнецов А.Н. просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Кузнецова А.Н. – С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержала и пояснила, что постановлением ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Н. подвергнут административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 4000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, а именно, за отсутствие своевременной очистки от снега, наледи и сосулек крыши дома № по <адрес>. С указанным постановлением Кузнецов А.Н. не согласен. Техническое содержание крыш жилых домов регулируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года. В соответствии с п.п. 3.6.14, 4.6.1.23 Правил, удаление наледей и сосуль должно производиться по мере необходимости, в соответствии с п.4.6.4.6 Правил, крыши с наружным водоотводом необходимо очищать от снега периодически, не допуская накопления снега слоем более 30 см., при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине. Считает, что разовой проверкой нельзя установить факт невыполнения требований по содержанию крыш в зимний период, поскольку очистка производится в течение рабочего времени или суток в зависимости от необходимости. Свои обязанности по обеспечению надлежащего обслуживания имущества многоквартирного дома Кузнецовым выполняются. Очистка крыши дома № по <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и последующей очистки не требовала в связи с отсутствием обильных осадков в виде снега. Данные обстоятельства ГЖИ Самарской области при привлечении Кузнецова А.Н. к административной ответственности учтены не были, в связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить Кузнецова от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться в отношении него устным замечанием.
 
    Прокурор Попова О.Ф. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Куйбышевского района г.Самары совместно с ведущим специалистом отдела по ЖКХ и благоустройству администрации Куйбышевского района г.Самары проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой выявлено нарушение ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: отсутствие своевременной очистки от снега, наледи и сосулек крыши дома № по <адрес>. По результатам проверки прокуратурой Куйбышевского района г.о.Самара в отношении генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области У., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ГЖИ Самарской области о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. по ст.7.22 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ полагала законным и обоснованным. Вина Кузнецова установлена материалами проведенной проверки.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Куйбышевского района г.Самары совместно с ведущим специалистом отдела по ЖКХ и благоустройству администрации Куйбышевского района г.Самары проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой выявлено нарушение ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: отсутствие своевременной очистки от снега, наледи и сосулек крыши дома № по <адрес>.
 
    Постановлением прокурора Куйбышевского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ.
 
    Постановлением Государственной жилищной инспекции Самарской области генеральный директор ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецов А.Н. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 4000 рублей.
 
    Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Следовательно, для привлечения к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ необходимо доказать, что лицо является ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, а также то, что этим лицом нарушены правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирными домами должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    Согласно пункту 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно подпунктам «а» и «з» пункта 11 данных Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в составе общего имущества.
 
    Согласно п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна производить очистку кровли от мусора и грязи два раза в год: весной и осенью, а удаление наледи и сосулек – по мере необходимости.
 
    Согласно договору об управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «ПЖРТ Куйбышевский» возложены обязанности по организации содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, в состав которого входят крыши домов.
 
    Следовательно, Кузнецов А.Н., являясь должностным лицом ООО «ПЖРТ Куйбышевский», несет ответственность за надлежащее исполнение обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Факт совершения административного правонарушения Кузнецовым А.Н. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ГЖИ Самарской области представлены достаточные доказательства, подтверждающие как сам факт нарушения, так и вину Кузнецова А.Н. в совершенном административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Принимая во внимание, что в действиях генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. формально и содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, однако с учетом обстоятельств дела об административном правонарушении, которое, по мнению суда, является малозначительным, поскольку допущенные нарушения ООО «ПЖРТ Куйбышевский» были устранены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду Актами об очистке карнизов крыш, свесов, свесов, водосточных воронок от сосулек, наледей снежных навесов по периметру здания по адресу: Фасадная, 11, составленные представителем ЖЭУ-1 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» при участии жильцов дома, подтвердивших факт проведенных работ по очистке. Установленные в ходе проведенной прокуратурой Куйбышевского района г.Самары проверки обстоятельства не повлекли наступления каких-либо неблагоприятных последствий и нарушение интересов государства и граждан, в связи с чем суд приходит к убеждению о возможности освободить генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности и ограничиться в отношении него устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
    Р е ш и л :
 
 
    Жалобу удовлетворить.
 
    Постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, отменить и административное производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
 
    Ограничиться в отношении генерального директора ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Кузнецова А.Н. устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней.
 
    Судья