Дата принятия: 18 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чайкиной М.В.,
с участием истца Писклюкова ФИО11
представителя истца
представителя ФИО12 Потапова ФИО13 действующего на основании доверенности,
при секретаре Совалевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Писклюкова ФИО14 к ФИО15 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л :
Писклюков ФИО16 обратился в суд с иском к ФИО17 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по списку № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по ст. 27 п.1 пп.1 Федерального закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> В его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ст. 27 п.1 пп.1 Федерального закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком незаконно не включены следующие периоды на ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж по списку № составляет ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную ст. 27 п. 1 п.п. 1 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как своим трудом заслужил эту пенсию. Он обратился в ФИО20 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27п.1, пп.1 ФЗ №173 от 17.12.2001г., так как он длительное время проработал на работе с <данные изъяты>. Ответчик отказал ему ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, поскольку по периодам работы в ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в документах не указано <данные изъяты> Просит суд признать незаконным отказ ФИО22 во включении в его специальный стаж периодов работы на ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности слесаря - ремонтника механической ФИО24. Обязать ФИО25 включить в его специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Писклюков ФИО26 увеличил исковые требования и просил суд признать незаконным отказ ФИО27, оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № заседания ФИО28, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным отказ ФИО29 во включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязать <данные изъяты> включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии ему периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> а также назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду пояснил, что решением ФИО30, согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа работы в <данные изъяты>. При этом требуемые ответчиком, согласно протоколу заседания <данные изъяты>, справки предоставить не представляется возможным, поскольку организации <данные изъяты> уже не существует, правопреемника у данной организации нет, вследствие чего указанные справки не имеет возможности получить. Он работал <данные изъяты> где занимался <данные изъяты>. Он постоянно находился в <данные изъяты>
Представитель истца адвокат Даньшин ФИО31 действующий на основании ордера и доверенности поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснениям истца. Также суду пояснил, что считает,что Писклюков ФИО32 имеет право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как своим трудом он заслужил эту пенсию. Истец обратился в ФИО33 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку <данные изъяты>. Ответчик отказал истцу на том основании ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Полагает, что факт отсутствия в трудовой книжке записей, уточняющих характер работы истца, не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, обязанность по предоставлению таких справок лежит не на работнике, а на работодателе. Никаких нарушений своих обязанностей Писклюков ФИО34 не совершал, и, соответственно, не может нести какие-либо негативные последствия.
Представитель ответчика ФИО35 Потапов С.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании не признал исковые требования и просил суд истцу в удовлетворении иска отказать. При этом суду пояснил, что Решением ФИО36, согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Писклюкову ФИО37 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа работы в особых условиях труда. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ за период работ до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № за все периоды работы, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 173, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002года. Досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда по п.п.1 п. 1 ст. 27 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах определяющих право на пенсию, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, в которых должны быть указаны периоды работы, профессия, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков включается этот период, первичные документы, на основании которых выдана справка, что утверждено Приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж по списку № составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по списку № составил ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что <данные изъяты>
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования Писклюкова ФИО38 следует удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Писклюков ФИО39 обратился в ФИО40 с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) заседания ФИО64 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.
При этом как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО43 по назначению пенсии в специальный стаж по ст. 27.1.1 Писклюкову ФИО44 не были включены следующие периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты> в связи с тем, что из представленных документов не усматривается <данные изъяты>. То есть данные периоды не включены в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что занятость истца на работах, предусмотренных Списком № не подтверждена первичными документами.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.
17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ. В соответствии с п.п. 1 п. 1, ст. 27 этого закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
При этом право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. предусмотрено суммирование к периодам работы по Списку № (тяжелые условия труда) периодов работы по Списку № (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).
Судом установлено, что истец Писклюков ФИО45 работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>, то есть работал <данные изъяты> Указанное выше подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей, показателей на вредных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
В соответствии с п.п. № указанного Списка №, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №. В соответствии с разделом № «Производство искусственного и синтетического волокна», п. № указанного Списка №, рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных
В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, ст. 39 Конституции РФ государстве пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, ст. 46 Конституции гарантируется судебная защита его прав и свобод
Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В целях установления условий и характера труда Писклюкова ФИО46 в судебном заседании были заслушаны свидетели, которые вместе с истцом работали в <данные изъяты> в таких же условиях и получают льготную пенсию с учетом стажа работы в <данные изъяты>, где работал и Писклюков ФИО47 При этом свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили суду пояснения истца о том, что истец вместе с ними в <данные изъяты>
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Писклюков ФИО48 выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в <данные изъяты> что подтверждается записями № в трудовой книжке истца, а также Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО49 и не опровергнуто ответчиком. При этом в спорные периоды своей работы истец осуществлял работу с <данные изъяты>, то есть был непосредственно занят на работах, выполнение которых предусмотрено Списком №.
В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ликвидировано, что исключает возможность предоставления истцом уточняющих справок, подтверждающих условия работы. Однако то, что истец фактически в спорный период работал во вредных условиях подтверждается показаниями свидетелей и материалам дела.
На основании вышеизложенного, суд считает, что отказ ФИО50 во включении в специальный стаж Писклюкова ФИО51 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № спорных периодов работы является незаконным. При включении указанных периодов в льготный стаж истца, специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ и истец Писклюков ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп.1 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ с уменьшением возраста на ДД.ММ.ГГГГ за каждый полный год работы во вредных условиях и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Писклюкова ФИО53 к ФИО54 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФИО55 оформленный решением ФИО56 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания ФИО65, в назначении Писклюкову ФИО58 досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать незаконным отказ ФИО59 во включении Писклюкову ФИО60 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>
Обязать ФИО61 включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, Писклюкову ФИО62 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности <данные изъяты>», а также назначить и выплатить Писклюкову ФИО63 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
