Решение от 18 июня 2013 года

    Дело 2-887 Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Российской Федерации
 
    18 июня 2013 года Кинешемский городской суд Ивановской области
 
    в составе: председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,
 
    с участием прокурора Литвиновой О.Р.,
 
    при секретаре Шувалове И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме дело 2-887 по иску
 
    Воробьева Ю.Н. к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области и Федеральной службе по труду и занятости о возмещении вреда, причиненного здоровью,
 
у с т а н о в и л :
 
    Воробьев Ю.Н. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему впервые установлена инвалидность <данные изъяты> группы с определением утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> % до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в справку внесены исправления срока установления группы инвалидности, в связи с чем указано установление ее бессрочно, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> % утраты профессиональной трудоспособности также определено бессрочно; причиной инвалидности является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы и связано с аварией на ЧАЭС.
 
    Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Воробьева Ю.Н. УСЗН администрации города Кинешмы обязано выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере по <данные изъяты> - пожизненно.
 
    Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) УСЗН Ивановской области через Муниципальное учреждение Управление социальной защиты населения администрации города Кинешмы обязано представлять в Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области через ГУ Центр занятости населения городского округа Кинешма до 10 числа каждого месяца Списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, в которых начислять Воробьеву Ю.Н. денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно по <данные изъяты>, - пожизненно. В дальнейшем указанная сумма ежегодно индексировалась в соответствии с действующим законодательством и с ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>. В результате очередного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена бессрочно <данные изъяты> группа инвалидности, причинная инвалидности не изменена – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы связано с аварией на ЧАЭС. Согласно выписке из Акта № освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы Воробьеву Ю.Н. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с аварией на ЧАЭС от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>%, на срок с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно (в т.ч. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району с заявлением о перерасчете денежной суммы возмещения вреда здоровью, однако в перерасчете ему было отказано (причина – отсутствие правового регулирования и механизма расчета), что истец считает неправомерным, в связи с чем обратился в суд с иском. Считает, что сумма возмещения вреда здоровью должна быть ему пересчитана пропорционально увеличению степени утраты им профессиональной трудоспособности и назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере <данные изъяты> пожизненно. Истец просит: обязать Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району включить его в списки на выплату с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере <данные изъяты> пожизненно, обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить его в сводный список на выплату, обязать Федеральную службу по труду и занятости выплачивать ему вышеуказанную денежную компенсацию.
 
    Истец Воробьев Ю.Н., - в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил взыскиваемую сумму – <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району по постоянной доверенности Серова Т.В., - в судебном заседании с иском не согласна, о чем представлены письменные возражения. Указывает, что органы социальной защиты населения не имеют возможности перерасчета сумм возмещения вреда здоровью в связи с отсутствием правового регулирования и механизма расчета.
 
    Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Ивановской области по постоянной доверенности Журавлев И.А., - в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых указывает, что правовые основания для перерасчета суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, вследствие катастрофы на ЧАЭС ввиду усиления группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности Воробьеву Ю.Н. отсутствуют; просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
 
    Представитель ответчика Федеральной службы по труду и занятости, - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно; о причине неявки не сообщили, объяснений, возражений по существу иска не представлено.
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке лиц по имеющимся материалам.
 
    Выслушав объяснения в судебном заседании истца, представителя ответчика, выяснив мнение по существу иска неявившегося представителя ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, личное дело Воробьева Ю.Н. по возмещению вреда здоровью № от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав заключение прокурора Литвиновой О.Р., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец Воробьев Ю.Н. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему впервые установлена инвалидность <данные изъяты> группы с определением утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> % до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в справку внесены исправления срока установления группы инвалидности, в связи с чем указано установление ее бессрочно, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> % утраты профессиональной трудоспособности также определено бессрочно; причиной инвалидности является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы и связано с аварией на ЧАЭС.
 
    Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Воробьева Ю.Н. УСЗН администрации города Кинешмы обязано выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере по <данные изъяты> - пожизненно.
 
    Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) УСЗН Ивановской области через Муниципальное учреждение Управление социальной защиты населения администрации города Кинешмы обязано представлять в Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области через ГУ Центр занятости населения городского округа Кинешма до 10 числа каждого месяца Списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, в которых начислять Воробьеву Ю.Н. денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно по <данные изъяты>, - пожизненно. В дальнейшем указанная сумма ежегодно индексировалась в соответствии с действующим законодательством и с ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>. В результате очередного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена бессрочно <данные изъяты> группа инвалидности, причинная инвалидности не изменена – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы связано с аварией на ЧАЭС. Согласно выписке из Акта № освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы Воробьеву Ю.Н. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с аварией на ЧАЭС от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>%, на срок с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно (в т.ч. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району с заявлением о перерасчете денежной суммы возмещения вреда здоровью.
 
    Ответчик Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу Воробьеву Ю.Н. в удовлетворении его заявления, мотивировав тем, что не имеют возможности осуществить перерасчет в связи с отсутствием нормативно-правового акта для перерасчета размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда.
 
    С учетом примененных ответчиком ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району коэффициентов индексации, сумма возмещения вреда истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пожизненно.
 
    Истец не оспаривает применение индексации органами социальной защиты населения на ДД.ММ.ГГГГ, просит только пересчитать выплаты в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности с <данные изъяты> % до <данные изъяты> % на основании справки МСЭ, о чем представлял в ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району соответствующее заявление от ДД.ММ.ГГГГ (копия в деле). Однако органы социальной защиты населения с ДД.ММ.ГГГГ не увеличили истцу размер ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью в связи с увеличением степени утраты профессиональной трудоспособности с <данные изъяты> % до <данные изъяты> %, мотивируя тем, что законодателем не предусмотрен такой способ перерасчета. Считая действия ответчиков незаконными и нарушающими его права, Воробьев Ю.Н. обратился в суд с данным иском.
 
    Согласно п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, в частности, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (ст.13 ч.2), гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы - <данные изъяты>, инвалидам <данные изъяты> группы - <данные изъяты>, инвалидам <данные изъяты> группы - <данные изъяты>. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом <данные изъяты> части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 15 части первой данной статьи индексируются с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 193-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ).
 
    Согласно части 2 Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»» от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, вступившего в силу с 15 февраля 2001 года (в редакции Федеральных законов от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П), гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального Закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 или пунктом 11 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год (в редакции Федеральных законов от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ). Размеры выплат, предусмотренных выше (частью 1), ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть третья в редакции Федерального Закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).
 
    Согласно п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, что также подтверждают положения пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7.
 
    Истец, как гражданин, получавший до вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право выбора получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (т.е. исходя из расчета среднего заработка). Истец Воробьев Ю.Н. своего выбора не изменял. Однако ответчик начислил ему в возмещение вреда ежемесячную денежную сумму, не увеличив ее размера в связи с увеличением степени утраты профессиональной трудоспособности с <данные изъяты> % до <данные изъяты> %. В ответе на заявление истца ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что действующее законодательство не содержит норм, позволяющих осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности; в возражениях по иску ответчики Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, а также Департамент социальной защиты населения Ивановской области отмечают, что выплачиваемый истцу размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда (<данные изъяты>) выше, чем установленный законодательством размер данной выплаты для инвалидов второй группы (<данные изъяты>) (возражения в деле).
 
    Установлено, что истец является получателем сумм возмещения вреда здоровью, рассчитанных исходя из среднего заработка в соответствии с ранее действовавшими «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденными Верховным Советом РФ 24 декабря 1992 года, т.е. рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, в связи с чем при увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии со ст.ст.12 и 13 действующего в настоящее время Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», - сумма возмещения вреда здоровью должна увеличиться соответственно, в данном случае на <данные изъяты>%, т.е. <данные изъяты>. Истец является получателем сумм возмещения вреда, исчисленных в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ; данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм исходя именно из размера среднего заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, в связи с чем исходя из порядка исчисления сумм возмещения вреда их размер зависит именно от степени утраты профессиональной трудоспособности и может быть пересчитан в том числе при изменении последней.
 
    Согласно «Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 819, от 20.06.2005 года № 387, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.7). Специальный порядок выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда, рассчитанных исходя из среднего заработка, законодательством не предусмотрен. Следовательно, перерасчет истцу суммы возмещения вреда в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности допустим и его следует производить именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец по объективным причинам не смог предоставить справку МСЭ об установлении ему процентов утраты профессиональной трудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такую справку с установлением <данные изъяты>% утраты трудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ (момента установления <данные изъяты>й группы инвалидности) выдали только ДД.ММ.ГГГГ и через три дня – ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с соответствующим заявлением и предоставил справку МСЭ, что подтверждается заявлением и ответом на него. Таким образом, ответчик должен начислять истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>, - пожизненно, т.е. с учетом увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Истцом утрачена профессиональная трудоспособность в размере <данные изъяты>%, органы социальной защиты населения компенсируют истцу утраченный им заработок в размере <данные изъяты>%, в связи с чем остается невозмещенным утраченный заработок в размере <данные изъяты> %. Результаты очередного медицинского переосвидетельствования истца не изменили причины инвалидности, но изменили группу инвалидности <данные изъяты> на <данные изъяты>, и, соответственно, увеличили степень утраты профессиональной трудоспособности (на <данные изъяты>%), причиной увечья указана та же, связанная с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако истцу должно гарантироваться возмещение вреда в полном объеме в соответствии с принципами, закрепленными в статьях 42 и 55 Конституции Российской Федерации.
 
    Надлежащим ответчиком по делу суд считает Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, поскольку им отказано истцу в начислении ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью в прежнем размере. Новые правоотношения между сторонами не наступили, причина установления инвалидности также не изменена (последствия ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС). Отказ истцу в увеличении сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, нарушит его права на денежную компенсацию утраченного здоровья, что явно недопустимо действующим законодательством и, прежде всего, Конституцией Российской Федерации (ст.42, ч.2 ст.55).
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.11.2011 N 986 (ред. от 25.03.2013) "О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", - утверждены "Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Согласно вышеуказанных «Правил…», органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607, либо со вступившими в законную силу судебными решениями об изменении размера денежной компенсации, ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, сведения о каждом получателе денежной компенсации (пункт 4). Реестры, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписываются руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, заверяются печатью и ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляются в Федеральную службу по труду и занятости (пункт 5). Федеральная служба по труду и занятости на основании реестров, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в частности, формирует базу данных получателей денежной компенсации; определяет итоговую потребность в средствах федерального бюджета на соответствующий месяц, включая расходы на банковское (почтовое) обслуживание операций, связанных с доставкой денежной компенсации, в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 3 настоящих Правил; осуществляет распределение средств между плательщиками; направляет каждому из плательщиков сводные реестры, содержащие сведения и т.п. (пункт 6).
 
    Согласно п.3.5.2 «Положения о Территориальном управлении социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району», утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 18.01.2020 года № 5-уг, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, в частности, в сфере социального обеспечения: назначение, перерасчет, приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат гражданам льготных категорий, в том числе: компенсационных выплат (сумм) в возмещение вреда, единовременных, ежегодных и ежемесячных компенсационных и других социальных выплат в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, аварией в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении "Маяк" и сбросами радиоактивных отходов в реку Теча.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Воробьева Ю.Н. частично, обязать ответчика Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району начислять Воробьеву Ю.Н. в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты> - пожизненно, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Также следует обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области ежемесячно составлять реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором начислять Воробьеву Ю.Н. денежную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>, - пожизненно (также с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством). При этом суд считает ненадлежащим ответчиком Федеральную службу по труду и занятости, поскольку нарушений ими прав истца не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца к данному ответчику следует отказать. Ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплаченные Воробьеву Ю.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ, - следует зачесть в счет исполнения решения суда по настоящему делу.
 
    Суд считает неубедительными доводы представителей ответчиков Территориального УСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району и Департамента социальной защиты населения Ивановской области о невозможности увеличения истцу суммы возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ исходя из изменения степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с отсутствием механизма вышеуказанного перерасчета, поскольку в случае отказа истцу в увеличении сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, нарушаются права пострадавшего (истца Воробьева Ю.Н.) на денежную компенсацию утраченного здоровья и именно в размере, соответствующем степени его утраты (<данные изъяты>%), что недопустимо действующим законодательством и, прежде всего, Конституцией РФ. Отсутствие механизма расчета увеличения суммы возмещения вреда здоровью, - не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
 
    Ответчики относятся к государственным органам, в связи с чем они освобождаются от уплаты госпошлины в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
с у д Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Воробьева Ю.Н. – удовлетворить частично.
 
    Обязать Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району начислять Воробьеву Ю.Н. в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>, - пожизненно, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области ежемесячно составлять реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором начислять Воробьеву Ю.Н. ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты> - пожизненно, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплаченные Воробьеву Ю.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в счет исполнения решения суда по настоящему делу.
 
    В удовлетворении иска к Федеральной службе по труду и занятости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий:     Л.И.Мравцева