Решение от 18 июня 2013 года

    Дело № 2-58
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2013 года г. Малоархангельск
 
        Малоархангельский районный суд Орловской области в составе
 
        Председательствующего судьи: Т.Е. Афонасьевой,
 
        При секретаре: Шемякиной О.В.,
 
        С участием:
 
        Истицы: Алёхиной Г.Н.,
 
        Представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области: Сидориной О.Н.
 
        Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-28 по иску Алёхиной Галины Ивановны к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Алёхина Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС.
 
        В обоснование заявленных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в колхоз <данные изъяты> в <адрес> на центральную ферму дояркой. ДД.ММ.ГГГГ ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. На работу вышла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала по адресу <адрес> <адрес>, что так же подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчик не включил в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с решением пенсионного фонда не согласна просит суд признать за ней     право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 52 года в соответствии с пунктом 1 ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2011 года и законом РФ № 1244-1 от 15.05. 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
 
        В судебном заседании истица Алёхина Г.И. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, уточнив их. Просит суд установить факт ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-я <адрес>, которая до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС и признать за ней право на досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента первоначального обращения в УПФ РФ в Малоархангельском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В обоснование заявленных требований истица Алёхина Г.И. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу дояркой в колхоз «<данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ушла в отпуск по уходу за ребенком и вышла вновь на работу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке. В 1984 году правлением колхоза ей был выделен дом в <адрес>-я <адрес>, где она постоянно проживала с мужем и ребёнком. Зарегистрирована в данном доме не была. Однако выписки из похозяйственных книг свидетельствуют о том, что она, являясь главой хозяйства, постоянно проживала в этом доме, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ с момента аварии на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по окончании отпуска по уходу за ребёнком вновь вышла на работу дояркой в то же хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе за назначением ей пенсии по старости со снижением возраста на 3 года, то есть с 52 лет в связи с тем, что она проживала в Чернобыльской зоне. Однако ответчик отказал ей в назначении и выплате пенсии в связи с достижением 52-летнего возраста посчитав, что её страховой стаж составляет свыше 5 лет всего 9 лет 1 мес. 14 дней и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 53 лет. При этом ответчик не засчитал ей в страховой стаж период проживания во время декретного отпуска в <адрес>-я <адрес>, в связи с отсутствием сведений о ее регистрации по данному адресу, которая с момента аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение пенсионного возраста ещё на 1 год.
 
        Представитель ответчика по доверенности Сидорина О.Н. не признав исковые требования истицы, суду пояснила, что Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области с доводами искового заявления Алёхиной Галины Ивановны не согласно и отклоняет их по следующим основаниям:
 
    Гражданам из числа пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".
 
    В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 -35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986г.) по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с данной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 указанного Закона).
 
    Гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона в редакции от 24 ноября 1995 г.).
 
    На дату подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж Алёхиной Г.И. составляет свыше 5 лет.
 
    В соответствии со статьей 34 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 Алёхина Г.И., имеет право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию. Алёхина Г.И., постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев. 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4месяца 8 дней), согласно справки Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2месяца 13 дней), что составляет в сумме 9 лет 1 мес. 14 дней и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года, т.е. по достижении возраста 53 лет.
 
    Уменьшение пенсионного возраста выхода на пенсию по старости на первоначальную величину (1 год) по нормам статьи 34 указанного Закона у нее отсутствует, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не проживала (не работала) в зоне с льготным социально-экономическим статусом: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алёхина Г.Н. не была зарегистрирована на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и согласно записи № в трудовой книжке №, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, соответственно трудовую деятельность не осуществляла.
 
    Назначить пенсию по старости в соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 166- ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Алёхиной Галине Ивановне с ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.
 
    В связи с чем просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Выслушав мнения сторон, допросив свидетелей по делу, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Алёхиной Г.И. исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 п. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173 от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года « 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрено пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ), в соответствие с которой гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ)
 
    В соответствии с примечанием к статье 35 вышеназванного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
 
    Как усматривается из материалов дела Алёхина Г.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по старости в связи с достижением ею 52 летнего возраста, полагая, что пенсионный возраст ей должен быть снижен на 3 года в связи с наличием соответствующего страхового стажа и периода проживания в зоне подвергшейся радиационному заражению и отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в период аварии на ЧАЭС.
 
    Как следует из ответа заявительнице и протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Малоархангельском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года и Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на дату подачи заявления Алёхиной Г.И. то есть на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявительницы составляет свыше 5 лет. Ответчик признал, что Алёхина Г.И. постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 6 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 4 месяца 8 дней)что составляет в сумме 9 лет 1 месяц 14 дней и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 53 лет. Право на снижение пенсионного возраста на 3 года по мнению ответчика, как следует из данного протокола у Алёхиной Г.И. отсутствует в связи с чем ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. (л.д.8-9, 10-12)
 
    Вместе с тем, истицей представлено суду достаточно доказательств того, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет она постоянно проживала в <адрес>-я <адрес> отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда данная территория была подвержена радиационному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС.
 
    Так из трудовой книжки Алёхиной Г.И. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в колхоз <данные изъяты> дояркой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ вновь вышла на работу в качестве доярки в том же колхозе (л.д.14 оборотная сторона)
 
    Как следует из архивных справок (л.д.18,41) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Алёхина Г.И. являлась получателем пособия на ребёнка в сумме <данные изъяты> рублей, что так же свидетельствует о ее проживании в <адрес>-я <адрес>.
 
    Согласно выписок из похозяйственной книги Алёхина Г.И. являлась членом колхоза «Победа коммунизма» Согласно имеющихся записей с 1985 года проживала в <адрес>, являлась главой семьи в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют ее подписи в похозяйственной книге (л.д.51-54)
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Октябрьского сельского поселения и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «Победа Коммунизма», предприятие КП «Подгородненское», СПК «Подгородненское» <адрес> были расположены на территории поселения которое находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <данные изъяты> (л.д.21,22)
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 суду подтвердили, что истица в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что есть с мая 1985 года по ноябрь 1986 года постоянно проживала в <адрес>-я <адрес>, в том числе и в период аварии на ЧАЭС, никуда из данного населенного пункта не выезжала.
 
    Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истица Алёхина Г.И. в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес> <адрес>, в том числе и в период аварии на ЧАЭС то есть с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года. Установление данного факта в судебном порядке влечет для заявительниц юридические последствия в виде досрочного назначения пенсии по старости со снижением возраста на 1 год.
 
    В связи с чем суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении факта проживания истицей Алёхиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которая до 1 февраля 1998 года относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС.
 
    В связи с установлением данного факта проживания в указанный период в соответствии с требованиями ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года « 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», которой предусмотрено пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ), в соответствие с которой гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ)
 
    В соответствии с примечанием к статье 35 вышеназванного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
 
    Таким образом, истица Алёхина Г.И. имеет право в связи с проживанием в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом на снижение пенсионного возраста еще на 1 год, а, следовательно, право на трудовую пенсию по старости у истицы возникает с возраста 52 года.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно вида на жительство иностранного гражданина на имя Алёхиной Г.И. она родилась ДД.ММ.ГГГГ, как следует из выплатного дела за назначением и выплатой пенсии истица обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что пенсия ей должна быть назначена и выплачена с момента ее первоначального обращения к ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,-
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Алёхиной Галины Ивановны к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области об установлении факта проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС и признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС, обязании ответчика назначить и выплатить пенсию с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе, то есть с 18 апреля 2013 года – удовлетворить.
 
        Установить факт проживания истицы Алёхиной Галины Ивановны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС.
 
        Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС.
 
        Обязать ответчика назначить и выплатить Алёхиной Галине Ивановне пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.
 
Председательствующий судья Т.Е. Афонасьева