Решение от 18 июня 2013 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    18 июня 2013 года с. Новобелокатай
 
    Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.
 
    при секретаре Никитиной К.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Неупокоева ФИО11 к администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Неупокоев в своем иске просит отменить постановление ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию МР Белокатайский район РБ признать его нуждающимся в жилом помещении.
 
    В обоснование своих требований Неупокоев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указал, что является круглой сиротой, в 1990 году умерла мать, в 1999 году умер отец. Опекуном после смерти оформлена сестра ФИО5, которая не поставила его на учет нуждающегося в жилье. После окончания училища до настоящего времени арендует жилье. Приобрести жилье не позволяет зарплата, жена находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
 
    В судебном заседании истец Неупокоев поддерживает исковое заявление по этим основаниям. Суду в дополнение показал, что зарегистрирован по адресу : <адрес>, фактически с женой и ребенком проживает у тещи в <адрес>. Жилья не имеет. Отец до своей смерти проживал в доме, предоставленном ему Ургалинским леспромхозом, данный дом или квартиру за ним никто не закреплял, эта квартира в настоящее время развалена. Не знал, что ему положено жилье как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Впервые обратился с заявлением о постановке на учет для предоставления вне очереди жилого помещения как данной категории лиц в 2013 году, когда можно встать на учет без ограничения возраста.
 
    Представитель ответчика - администрации МР Белокатайский район РБ по доверенности Гильманова З.А. в судебном заседании требования истца не признала, суду показала, что Неупокоев, как ребенок, оставшийся без попечения родителей до 18 лет, на учете на получение жилья не стоял, когда обратился за постановкой на учет как этой категории лиц, не предоставил достаточных документов, поэтому не был поставлен на учет.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковое заявление Неупокоева.
 
    По свидетельству о рождении Неупокоева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями являются ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о смерти в деле ) и ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о смерти в деле).
 
    По постановлению главы администрации Белокатайского района РБ от 21 октября 1999 года ФИО5 назначена попечителем Неупокоева С.А.
 
    09.01.2013 года Неупокоев С.А. обратился ответчику с заявлением о постановке на регистрационный учет на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    По постановлению главы администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в принятии на учет ввиду лишения права пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки в связи с достижением предельного возраста.
 
    В суде установлено, что Неупокоев имел статус ребенка –сироты, оставшегося без попечения родителей до возраста 18 лет. Данный факт сам по себе предметом спора не является.
 
    В настоящее время Неупокоев зарегистрирован по адресу : РБ, <адрес>, своего жилья не имеет, проживает по другому адресу.
 
    Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ( далее по тексту ЗАКОН) в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 ЗАКОНА (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.8 и ч.9 ст. 8 ЗАКОНА в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно ч.3 ст.8 указанного ЗАКОНА орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом настоящей статьи.
 
    Часть 1 ст. 8 Закона РБ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 31.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, должна предоставляться детям -сиротами, детям, оставшимися без попечения родителей, и лицам из их числа без ограничения возраста.
 
    Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
 
    Это означает, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без ограничения возраста имеют право на предоставление им жилья по основаниям, предусмотренным указанным выше ЗАКОНОМ при условии их постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью без ограничения возраста.
 
    В суде установлено, что Неупокоев не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, не имеет закрепленного за ним жилого помещения родителей, после окончания учебного учреждения ему жилье ему не предоставлено. Он, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратившись с заявлением о постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения впервые 09.01.2013 года, т.е. в возрасте 28 лет, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма по указанному в заявлении основанию, поскольку гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью по отношению к нему государством не исполнена.
 
    При таких обстоятельствах, суд отменяет оспариваемое постановление ответчика и принимает решение о постановке Неупокоева на учет нуждающихся для получения жилого помещения по договору социального найма, как лица, относящегося детям, оставшимся без попечения родителей до 18 лет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИ Л :
 
    Отменить постановление № 435 от 29 марта 2013 года главы администрации муниципального района Белокатайский район РБ об отказе в признании Неупокоева ФИО11 нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет как лица из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Обязать администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан принять Неупокоева ФИО4 на учет для предоставления ему отдельного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до возраста 18 лет.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.
 
    Председательствующий судья: подпись Нигматуллина Р.Р.
 
    Копия верна : судья : Нигматуллина Р.Р.
 
    Секретарь : Никитина К.Р.