Дата принятия: 18 июня 2013г.
Дело № 2-806
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Червяковой Л.П.
При секретаре Ставровой О.П.
С участием истцов Савранского С.В., Савранской С.А.
Представителя истцов Шестаковой О.А.
представителя ответчика Зайцева А.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Савранского С.В., Савранской С.А., действующих и в интересах несовершеннолетней Савранской Д.С., к Администрации Чайковского муниципального района
о признании незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства,
обязать предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Савранские С. В., С. А., действующие и в интересах несовершеннолетней Савранской Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратились в суд с иском к Администрации Чайковского муниципального района о признании незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, обязать предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что несовершеннолетняя Савранская Д. является ребенком - инвалидом, инвалидность установлена до 18 лет. Обратились в Администрацию Ольховского сельского поселения за согласованием схемы расположения земельного участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале №. После согласования схемы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Отказ от 18.03.2013 г. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении считают незаконным, поскольку инвалид Савранская Д., семья Савранских, имеющая ребенка-инвалида, имеют право на первоочередное право на предоставление земельного участка для ведения подсобного хозяйства.
В суде истцы Савранские С.В., С.А., действующие и в интересах несовершеннолетней Савранской Д., поддержали исковые требования, приводили доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что семья Савранских состоит из 5 человек, все они с сентября 2012г. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не состоят. Истец Савранская С.А. имеет 13/16 доли в праве собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, а их несовершеннолетние дети, в том числе истец Савраенская Д., по 1/16 доли. Общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь около <данные изъяты> кв.м.
Истец Савранская Д.С. о слушании дела извещена, в суд не явилась.
Представитель истцов в суде полагала, что иск подлежит удовлетворению, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что 07.02.2013 г. истцы обращалась с заявлением о предоставлении в аренду земельный участок по адресу: <адрес>. В предоставлении земельного участка без проведения торгов отказано, поскольку истцы не состоят на учете в качестве Испрашиваемый земельный участок с разрешенным видом использования – личное подсобное хозяйство может быть использован и для индивидуального жилищного строительства, поскольку находится в черте населенного пункта <адрес>.
Третье лицо - Администрация Ольховского сельского поселения о слушании дела извещена, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, полагает, что в удовлетворении иска должно быть отказано, т.к. истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ( с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.
В соответствии с п.17 вышеуказанных Правил инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Органам местного самоуправления в рамках своей исключительной компетенции предоставляют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности гражданам в собственность или аренду ( ст. 11, 28 ЗК РФ).
Судом установлено:
Справкой серия. № №, выданной филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по Пермской области, подтверждается то, что истец Савранская Д. является ребенком - инвалидом. Инвалидность установлена на срок до 18 лет, дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Родителями ребенка-инвалида Савранской Д. являются истцы Савранские С.В. и С.А.
Семья Савранских, а именно истцы Савранские С.А., С.В., Д.С., а также несовершеннолетние Савранские К. и С., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Истцы 29.01.2013г. обратились в Администрацию Ольховского сельского поселения с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории к4адастрового квартала59№, из состава земель населенных пунктов с разрешенным видом использования- личное подсобное хозяйство (л.д. №), а 07.02.2013г. обратились с заявлением в Администрацию Чайковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.№)..
Письмом от 18.03.2013г. истцам отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (л.д. №), т.к. они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении..
Отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка ребенку-инвалиду Савранской Д., семье Савранских, а именно Савранскому С.В., Савранской С.А., как семье, имеющей в своем составе инвалида, не соответствует закону и нарушает право на первоочередное получение земельного участка.
Понятие «первоочередное получение» не является идентичным понятием по отношению к понятию «покупка на аукционе». Право на первоочередное получение предполагает безусловное предоставление при отсутствие торгов. Поэтому при предоставление инвалиду, семье, имеющей в своем составе инвалида, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного строительства в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по договору купли-продажи торги не проводятся.
Истец Савранская С.А. имеет в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 13/16 доли в праве собственности, зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Истец Савранский С.В., будучи зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, доли в праве собственности не имеет. Истец Савранская д. имеет в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована и проживает, 1/16 доли в праве собственности. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наличие иного жилого помещения в собственности у истцов судом не установлено.
По выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по адресу <адрес>, в виде жилого дома, площадь жилого дома – <данные изъяты> кв. Из пояснений истцов Савранских С.В. и С.А. следует, что жилая площадь дома – <данные изъяты>., что никем не оспорено.Таким образом, 1\16 доли принадлежащей истцу Савранской Д. соответствует <данные изъяты> кв.м., что составляет менее учетной нормы в 18 кв.м., установленной по Чайковскому муниципальному району.
Следовательно, в соответствии с требованиями п.п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Савранская Д.С. являются нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, инвалид Савранская Д., являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на предоставление в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Доводы го том, что в данном случае нуждаемость истца в улучшении жилищных условий не является юридически значимым обстоятельством, поскольку участок испрашивается не для индивидуального жилищного строительства, а для ведения подсобного хозяйства, суд считает ош8ибочными, т.к. в соответствии с ФЗ от 07.07.2003г. «О личном подсобном хозяйстве»приусадебный участок в границах населенного пункта может использоваться в том числе для строительства жилого дома (ст.4).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации Чайковского муниципального района в предоставлении Савранскому С.В., Савранской С.А., Савранской Д.С. в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства,
обязать Администрацию Чайковского муниципального района предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме
может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский горсуд.
Судья
