Решение от 18 июля 2014 года

2-1241-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нерюнгри 18 июля 2014 года
 
             Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя истца Михеевой О.И. по доверенности, ответчика председателя ТСЖ «Авиатор» Матрёниной С.А., представителя ТСЖ «Авиатор» Бочкаревой И.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления государственного строительного и жилищного надзора <адрес> к председателю ТСЖ «Авиатор» Матрёниной С., к ТСЖ «Авиатор» о признании решения о создании ТСЖ «Авиатор» недействительным, ликвидации товарищества собственников жилья,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление государственного строительного и жилищного надзора <адрес> обратилось с данным иском в суд, указав, что по обращению жильцов многоквартирного дома по <адрес>, в отношении ТСЖ «Авиатор» ими была проведена проверка, по результатам которой были установлены нарушения требований жилищного законодательства.
 
    Так, в нарушение п.1 ч.5 ст.45 ЖК РФ в объявлении о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание.
 
    В нарушение п.5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в объявлении о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    В нарушение ч. 1 ст. 47 ЖК РФ общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования, тогда как указанным положением Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что заочное голосование может быть проведено в том случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме (очное собрание) не состоялось ввиду отсутствия кворума.
 
    В нарушение ч. 1 ст. 48 ЖК РФ за квартиры № (П.), № (Г.), № (А.), № (Б.), № (И.) проголосовали граждане, не являющиеся собственниками.
 
    В нарушение ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, проведено при отсутствии кворума.
 
    В нарушение ч. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании ТСЖ «Авиатор» согласно протоколу общего собрания очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ принято при отсутствии пятидесяти процентов голосов за создание ТСЖ от общего числа голосов собственников помещений в доме.
 
    В нарушение ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, на котором приняты решения о создании ТСЖ «Авиатор» и утверждении устава ТСЖ, не подписан собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проголосовавших за принятие решения о создании ТСЖ «Авиатор» и утверждение его устава.
 
    В связи с тем, что решение о создании ТСЖ «Авиатор» принято с грубым нарушением жилищного законодательства Управление государственного строительного и жилищного надзора <адрес> просит признать недействительным решение о создании ТСЖ «Авиатор», принятое общим собранием собственников помещений, согласно протоколу общего собрания очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, с нарушением требований ЖК РФ; ликвидировать юридическое лицо ТСЖ «Авиатор» ОГРН № путем внесения ИФНС по <адрес> соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Впоследствии представителем истца Михеевой О.И., действующей на основании доверенности, исковые требования были изменены в части, в котором она просит обязать ТСЖ «Авиатор» ликвидировать юридическое лицо ТСЖ «Авиатор» ОГРН №.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления государственного строительного и жилищного надзора <адрес> Михеева О.И. поддержала свои исковые требования и просила суд их удовлетворить, пояснив, что по жалобе граждан они проводили документарную проверку, при проведении которой были обнаружены нарушения норм жилищного законодательства, которые являются неустранимыми. Поэтому просит удовлетворить их требования.
 
    Ответчик председатель ТСЖ «Авиатор» Матрёнина С.А. исковые требования истца не признала, пояснила, что она была инициатором собрания, составила повестку дня, сделали реестр на основании лицевых счетов из ЖКХ, где не было указаний на собственников. Их упущение, что сделали реестр из расчета 1 квартира = 1 голосу. Первоначально на собрание в начале октября собрались 20 человек, протокол не оформляли, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ходили по квартирам и собирали подписи в реестр, голосовали по очно-заочному голосованию. Это наша безграмотность. Считает, что кворум на собрании был, и ДД.ММ.ГГГГ составили протокол очно-заочного голосования, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель ответчика - товарищества собственников жилья (ТСЖ) «Авиатор» Бочкарева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала и пояснила, что нарушения при создании ТСЖ были не существенные, прямого запрета очно-заочного голосования в Жилищном кодексе нет. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Из письменных возражений на исковое заявление представителя ТСЖ «Авиатор» Бочкаревой И.В. следует, что стребованиями не согласны в полном объеме и считают их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Объявление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ с указанием повестки дня было вывешено на досках объявлений в каждом подъезде дома. В объявлении была указана контактная информация (телефоны) об инициативной группе, которые при личном обращении жильцов разъясняли все возникшие с данным собранием вопросы. Таким образом, нарушений ч.5 ст. 45 ЖК РФ не имеется.
 
    Решение общего собрания собственников принято путем проведения очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду несостоявшегося ДД.ММ.ГГГГ общего собрания путем совместного присутствия. В очном голосовании приняло участие 20 собственников жилья. В указанный период Матренина С. А. совместно с Демченко С.Н. прошли по квартирам и, ознакомив собственников с повесткой дня, оформили решение общим реестром собственником (приложение № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ). При этом прямого запрета на проведение очно-заочного голосования Жилищный кодекс РФ не содержит. Истец указывает о нарушении ст. 48 ЖК РФ, однако в приложении № «Реестр собственников» по технической ошибке были указаны данные лица, на которых открыты лицевые счета в управляющей компании. Голосовали и ставили подписи собственники жилых помещений. Ссылка на отсутствие кворума, принятие решения при отсутствии <данные изъяты> % голосов собственников не состоятельна. На основании ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Так, истец в своих расчетах не учел, что в МЖД проживает большое количество несовершеннолетних детей, являющихся собственниками. Соответственно, голосовали за своих детей их законные представители. Истцом не учтено, что муниципальное образование ГП <данные изъяты> является собственником 83 квартир общей площадью <данные изъяты>, что составляло <данные изъяты> % от площадей, находящихся в собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Наличие кворума при проведении голосования подтверждается расчетом самого истца. Так, Управлением при проведении проверки, установлено, что в реестре отражено решение <данные изъяты> % голосов, соответственно с учетом мнения ГП <данные изъяты> решение общего собрания собственников было принято при наличии кворума. Допущенные нарушения при создании ТСЖ в данном случае не являются грубыми, неоднократными, не носят неустранимый характер и не ущемляют чьи-либо права и свободы, вновь, в ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений дома еще раз подтвердили свои намерения относительно избранной организационно-правовой формы управления домом в виде ТСЖ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика Матрёнину С.А., представителя ответчика ТСЖ «Авиатор» Бочкареву И.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно приказу руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой / документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № приказано провести проверку в отношении товарищества собственников жилья «Авиатор», которая проводится с целью выявления и устранения нарушений обязательных требований жилищного законодательства по фактам, изложенным в обращении граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Основанием для проведения указанной проверки послужили обращения гражданки Сараевой Л.А., проживающей в <адрес>, о правильности создания ТСЖ и выборе способа управления, так как с ДД.ММ.ГГГГ их заявки ООО «БУК» не принимает, общего собрания о создании ТСЖ не было. А также обращение жителей указанного дома: 26 подписей собственников жилых помещений, 10 подписей нанимателей жилых помещений в муниципальном жилом помещении, в котором указывают о не проведении общего собрания о создании ТСЖ, в адрес прокурора <адрес>.
 
    Для проведения проверки из ТСЖ были истребованы соответствующие документы:
 
    объяснение председателя ТСЖ Матрёниной С.А., из которого следует, что ТСЖ «Авиатор» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, создано путем очно-заочного голосования собственников жилья, бланков заочного голосования по принятию решения о создании товарищества собственников жилья нет, голосование проводилось и оформлялось через реестр собственников жилья с подписью, указанием площади дома и внесением в реестр номера свидетельства о государственной регистрации;
 
    объявление инициативной группы с указанием номера телефона о проведении собрания собственников жилья ДД.ММ.ГГГГ в18-00 часов, с повесткой дня о создании ТСЖ, выборе способа управления домом, принятия Устава ТСЖ и т.д.;
 
    протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инициатором общего собрания явились Матрёнина С.А., Куликовская Л.А., присутствовали 20 собственников жилья, заочно голосовали 42 собственника жилья, всего в доме № собственников. Кворум имеется. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома может быть проведено в форме очно-заочного голосования и проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На повестке дня : 1. создание ТСЖ, 2. выбор способа управления домом и другие вопросы.
 
    Данным собранием было решено: 1) создать товарищество собственников жилья с названием «Авиатор»; 2) выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья; 3). утвердить устав товарищества; 4) выбрать правление, председателя ТСЖ «Авиатор» в лице Матрёниной С.А., 5) выбор ревизионной комиссии, счётной комиссии.
 
    В протоколе не указано, кем сформирована повестка дня, кем и каким способом и в какой срок проводилось извещение всех собственников жилых помещений о проведении общего собрания.
 
    На основании представленных документов должностное лицо Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), проводившее проверку ТСЖ «Авиатор», пришло к выводу о том, что создании товарищества собственников жилья «Авиатор» имели место нарушения норм жилищного законодательства.
 
    Согласно п.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
 
    Согласно п. п. 4 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
 
    В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
 
    1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
 
    2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
 
    3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
 
    4) повестка дня данного собрания;
 
    5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    Доказательства тому, что требования закона о надлежащем извещении каждого собственника жилья в установленный законом срок, с указанием инициатора созыва общего собрания, формы проведения собрания, порядка ознакомления с необходимой информацией были соблюдены, суду не представлены.
 
    Ответчик - председатель ТСЖ «Авиатор» Матрёнина С.А. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что первое собрание о создании ТСЖ проводилось в октябре 2013 года, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ собирали собрание собственников жилья, но собрать не удалось. При этом никаких протоколов по данным несостоявшимся собраниям в связи с отсутствием кворума не представила. Поэтому, как пояснила Матрёнина С.А., решили собирать подписи по квартирно, с реестром для подписей и ДД.ММ.ГГГГ составили протокол очно-заочного голосования. Считает, что кворум был, представитель администрации городского поселения Калашникова М.Н. участвовала в голосовании, но этот момент они пропустили и нигде не зафиксировали.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что представитель собственника жилого помещения - городское поселение <данные изъяты> в общем собрании собственником жилого помещения участия не принимал, за создание товарищества собственников жилья не голосовал. Никаких доказательств обратному суду не представлено.
 
    В силу положений п. 1, 4 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
    Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
 
    Из пояснений председателя ТСЖ Матрёниной С.А. установлено, что первое собрание по вопросу создания ТСЖ собирали в ДД.ММ.ГГГГ или в ДД.ММ.ГГГГ (точные сведения об этом ответчик суду не указала). В связи с отсутствием кворума вопрос о создании ТСЖ не решился. Но протокол общего собрания от этих дат суду также не представлен.
 
    Из заявления жителей дома на имя прокурора <адрес>, подписанному 26 собственниками помещений, из заявления Сараевой Л.А. следует, что данные собственники утверждают, что собрания по вопросу создания товарищества собственников жилья в многоквартирном доме не проводились, решение о создании ТСЖ не объявлялось и не вывешивалось, протокол общего собрания об образовании ТСЖ Матрёнина С.А. никому не представляла. В связи с чем, жильцы дома № по <адрес> обратились прокурору <адрес>.
 
    Суду не представлены доказательства обоснованности проведения заочного голосования по вопросу о создании ТСЖ.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РФ В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
 
    В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
 
    Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает такую форму голосования как очно-заочное голосование. Поэтому при проведении голосования по вопросу о создании товарищества собственников жилья были нарушены нормы жилищного законодательства. Данное нарушение является неустранимым, поскольку, как таковой, голосование состоялось.
 
    Кроме того, инициаторами собрания не были разработаны решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, а голосование проводилось путем обхода жильцов дома по квартирно и сбора их подписей в реестре, который был составлен на основании лицевых счетов по оплате за коммунальные услуги. В связи с этим, в данный реестр были включены не все собственники жилых помещений, имело место голосование граждан, которые не являлись собственниками жилых помещений. Так, в голосовании по данному реестру принимали участие не собственники жилых помещений: квартиры № П., квартиры № Г., квартиры № А. (собственником данной квартиры является К.), квартиры № Б., квартиры № И.
 
    Согласно техническому паспорту дома № по <адрес> общая площадь квартир составляет <данные изъяты>, в голосовании принимали участие № собственников общей площадью <данные изъяты>. При подсчете кворума общего собрания установлено, что кворума при проведении общего собрания собственников жилья не было и процент кворума составлял <данные изъяты>. То есть, установленные Управлением государственного строительного и жилищного надзора <адрес> проверкой данные подтверждают выводы суда об отсутствии кворума при проведении общего собрания собственников жилья данного многоквартирного дома.
 
    Таким образом, суд соглашается с актом документарной проверки Управления государственного строительного и жилищного надзора <адрес> по установлению нарушения законодательства при создании ТСЖ «Авиатор»
 
    Создание товарищества собственников жилья «Авиатор» осуществлено в противоречии с нормами Жилищного кодекса РФ, что влечет признание решения о его создании незаконным с момента его принятия.
 
    В связи с чем, суд считает, что требование истца о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ «Авиатор» подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании стороной ответчика не представлены доказательства тому, что общее собрание собственников помещений по вопросу создания ТСЖ созвано и проведено в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, что большинством собственников действительно принимались решения о создании ТСЖ «Авиатор», о выборах органов управления ТСЖ, об определении способа управления и другие. Место хранения документов о создании ТСЖ не определялось.
 
    В судебном заседании представитель истца просила суд обязать председателя ТСЖ «Авиатор» Матрёнину С.А. ликвидировать юридическое лицо ТСЖ «Авиатор».
 
    Данное требование истцом предъявлено и по существу данного требования сторонами давались пояснения. Поскольку судом установлена незаконность создания ТСЖ «Авиатор» данное требование подлежит удовлетворению, решение суда о ликвидации является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления государственного строительного и жилищного надзора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение о создании ТСЖ «Авиатор», принятое общим собранием собственников помещений согласно протоколу общего собрания очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>.
 
    Обязать председателя ТСЖ «Авиатор» Матрёнину С. ликвидировать юридическое лицо ТСЖ «Авиатор», ОГРН №.
 
             Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
 
             С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение составлено судом 23 июля 2014 года.