Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-1978/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июля 2014 года г.Орёл
Советский районный суд г.Орла в составе:
председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
при секретаре Нутовец Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №*** по иску Белоусова А.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица УМВД России по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС,
У С Т А Н О В И Л :
Белоусов А.С. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Орловской области, УМВД России по г.Орлу.
В обоснование требований истец указал, что он содержался в ИВС г.Орла в следующие периоды<данные изъяты> В связи с чем истец просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>
В судебное заседание истец Белоусов А.С. не явился, <данные изъяты> извещён о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик – РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны, а требования истца не доказаны, более того, истцом пропущен трёхмесячный срок для оспаривания действий ответчика.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г.Орлу надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым считает требования истца не доказанными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные возражения в которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом изучены материалы уголовных дел в отношении Белоусова А.С., по которым он содержался в ИВС г.Орла в заявленные им периоды, суд признаёт доказанным период содержания Белоусова А.С. в ИВС в ДД.ММ.ГГ в общем 30 суток, в ДД.ММ.ГГ – период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, всего 34 суток.
Как следует из справок об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС при УМВД по Орловской области на периоды ДД.ММ.ГГ, представленные начальником ИВС, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Покамерный учет не предусмотрен. В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. В 1999, 2000, 2002 годах действовал приказ МВД России от 26.01.1996г № 41 дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов штукатурятся раствором с набрызгом («под шубу»). На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников устанавливаются откосы с закругленными углами. Контроль за размещением подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС с учетом их личности, психологической совместимости и возраста осуществляет руководство ИВС. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам а именно, постельные принадлежности, мыло, бумага для гигиенических целей, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе), настольные игры (шахматы, шашки) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставлялось не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.
Как следует из справки о периоде и условиях содержания Белоусова А.С. в ИВС УМВД России по г. Орлу за период с ДД.ММ.ГГ., Белоусов А.С. находился в камерных помещениях здания ИВС. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. В период содержания гр. Белоусова А.С. камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, кнопкой вызова дежурного, столом и стульями по лимиту мест в камере, тумбочкой и шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205), а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе). В зону обзора камер видеонаблюдения, установленных в камерных помещениях ИВС входят спальные места, не охватывая зону приватности. В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. В камерах имелась принудительная вентиляция, искусственное освещение (дневное, ночное) соответствовало требованиям СанПин «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». В соответствии требований ч.4 п. 98 приказа МВД РФ от 7 марта 2006 года № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС организует проведение (в случае отсутствия в камерах санузлов) покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. За время содержания гр. Белоусову А.С. прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставляется не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут. При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, посещения ИВС руководством УМВД России по Орловской области, жалоб на условия содержания от гр. Белоусова А.С. не поступало.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждения истца о том, что в заявленные им периоды его содержания в ИВС имели место нарушения условий содержания, описанные им в исковом заявлении, подтверждены в части. В указанные истцом периоды его содержания камерные помещения действительно не были оборудованы санузлом и проточным водопроводом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, камеры ИВС должны быть оборудованы в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС при УМВД России по Орловской области и ИВС УМВД России по г.Орлу в период содержания там Белоусова А.С. в заявленные периоды не в полной мере соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, продолжительность его пребывания в ИВС (34 суток), исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
В удовлетворении остальной части иска Белоусову С.А. необходимо отказать.
Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при УМВД по Орловской области, ИВС УМВД России по г.Орлу, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белоусова А.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица УМВД России по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Белоусова А.С. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
В остальной части иска Белоусову А.С. отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
Судья Т.А. Михеева
