Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-812(1)/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18.07.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Денисова В.А.,
при секретаре Чапрасовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по заявлению Филиппова И.А. об обжаловании заключения должностного лица межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия,-
У С Т А Н О В И Л:
Филиппов И.А. обратился в районный суд с заявлением об обжаловании заключения должностного лица межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее МО МВД РФ «Новоузенский») об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия, обосновав свои требования тем, что заключением должностного лица МО МВД РФ «Новоузенский» от 30.06.2014 г. у него было аннулировано разрешение серии < > № на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия, выданное МО МВД РФ «Новоузенский», а также было изъято охотничье ружьё марки «< >. Данное разрешение аннулировано на основании медицинского заключение от 30.06.2014 г., согласно ст.13, ч.3 ст.26 Федерального закона «Об оружии». В октябре месяце 2013 года он проходил медицинскую комиссию на допуск к управлению транспортными средствами и на допуск к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Заключением медицинской комиссии он был допущен к управлению транспортными средствами и допущен к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Должностное лицо МО МВД РФ «Новоузенский» выдал ему на последующие пять лет разрешение на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия. В мае месяце 2014 года он находился на лечении в инфекционном отделении ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» с диагнозом «Гепатит-В». В период прохождения лечения его осмотрел врач психиатр Крышков П.В.. После этого Крышков П.В. направил медицинскую справку от 30.06.2014 г. в МО МВД РФ «Новоузенский», в которой указал, что у него обнаружено органическое заболевание головного мозга с изменением личности. На основании этой справки было вынесено МО МВД РФ «Новоузенский» заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия. 03.07.2014 г. он поехал в Саратовскую областную психиатрическую больницу Святой Софии, там был осмотрен врачами наркологом и психиатром. По результатам осмотра признаков наркологического и психиатрического расстройств не обнаружено. Считает, что должностным лицом МО МВД РФ «Новоузенский» нарушены его права. Просит суд признать заключение должностного лица МО МВД РФ «Новоузенский» об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия - незаконным и обязать должностное лицо МО МВД РФ «Новоузенский» устранить в полном объеме нарушение его прав.
Представитель МО МВД РФ «Новоузенский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по запросу суда представил в суд соответствующие документы, связанные с аннулированием разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия. В силу ст.155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст.113-118 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, судом были приняты все меры для надлежащего уведомления представителя МО МВД РФ «Новоузенский» о дате, времени и месте рассмотрения дела. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Однако, представитель МО МВД РФ «Новоузенский» в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Отсутствие представителя МО МВД РФ «Новоузенский» в судебном заседании является результатом их собственного усмотрения и несоблюдения им требований национального законодательства (решение Европейского суда от 15 мая 2007 года по делу Бондо А.Б. против России). Поэтому суд признаёт как надлежащим извещение представителя МО МВД РФ «Новоузенский» о дате, времени и месте судебного заседания. Учитывая надлежащее извещение не явившегося представителя МО МВД РФ «Новоузенский», не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя МО МВД РФ «Новоузенский».
Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В частности, оборот гражданского и служебного оружия в Российской Федерации законодательно ограничен, права и обязанности граждан, владеющих огнестрельным оружием, строго регламентированы, злоупотребление правами, неисполнение обязанностей либо их ненадлежащее исполнение влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию и это прямо следует из положений статей 6 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Закона разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных данным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Перечень таких обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, закреплен в статье 13 Закона.
Абзац 15 статьи 13 Закона, предусматривает, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Согласно п.2 абз.20 ст.13 Закона, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации : не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
Из указанных выше норм Закона следует, что разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных данным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, в частности не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией.
В суде установлено, что заключением должностного лица МО МВД РФ «Новоузенский» от 30.06.2014 г. у Филиппова И.А. было аннулировано разрешение серии < > № на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия, выданное МО МВД РФ «Новоузенский», а также было изъято охотничье ружьё марки «< >, номер № Данное разрешение аннулировано на основании медицинского заключение от 30.06.2014 года. В октябре месяце 2013 года Филиппов И.А. проходил медицинскую комиссию на допуск к управлению транспортными средствами и на допуск к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Заключением медицинской комиссии он был допущен к управлению транспортными средствами и допущен к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Должностное лицо МО МВД РФ «Новоузенский» выдал ему на последующие пять лет разрешение на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия. В мае месяце 2014 года он находился на лечении в инфекционном отделении ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» с диагнозом «Гепатит-В». В период прохождения лечения его осмотрел врач психиатр Крышков П.В.. После этого Крышков П.В. направил медицинскую справку от 30.06.2014 г. в МО МВД РФ «Новоузенский», в которой указал, что у него обнаружено органическое заболевание головного мозга с изменением личности. На основании этой справки было вынесено МО МВД РФ «Новоузенский» заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия. 03.07.2014 г. Филиппов И.А. прошёл медицинское освидетельствование в ГУЗ СО «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» у врачей нарколога и психиатра. По результатам осмотра признаков наркологического и психиатрического расстройств не обнаружено.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями заявителя Филиппова И.А. и материалами дела.
Основанием вынесения заключения об аннулировании разрешения послужила справка от 30.06.2014 г. врача психиатра Крышков П.В., в которой указано, что у Филиппова И.А. обнаружено органическое заболевание головного мозга с изменением личности.
Данную справку суд во внимание не принимает, поскольку из показаний Филиппова И.А. усматривается, что в октябре месяце 2013 года Филиппов И.А. проходил медицинскую комиссию на допуск к управлению транспортными средствами и на допуск к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Заключением медицинской комиссии он был допущен к управлению транспортными средствами и допущен к ношению и хранению гладкоствольного оружия. Должностное лицо МО МВД РФ «Новоузенский» выдал ему на последующие пять лет разрешение на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия. Также Филиппов И.А. представил суду заключение врачебной комиссии от 17.07.2014 г. № 269, выданное ГУЗ СО «Саратовская клиническая психиатрическая больница Святой Софии», из которой видно, что Филиппов И.А. по состоянию здоровья допускается к вождению автотранспорта и к владению оружия.
Данные доказательства суд принимает их во внимание и кладет в основу своего решения, поскольку они не вызывают у суда сомнений. Не доверять заключению врачебной комиссии от 17.07.2014 г. № 269, выданное ГУЗ СО «Саратовская клиническая психиатрическая больница Святой Софии», у суда оснований не имеется.
Отсюда суд приходит к выводу признать заключение об аннулировании разрешения незаконным, поскольку оспариваемое заключение не соответствует требованиям статьи 26 Федерального закона "Об оружии", вследствие чего является незаконным. Поэтому заявление Филиппова И.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Филиппова И.А. об обжаловании заключения должностного лица межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия - удовлетворить.
Признать заключение должностного лица межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области от 30.06.2014 г. об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия - незаконным и обязать должностное лицо межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Филиппова И.А..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья : / В.А. Денисов. /
