Решение от 18 июля 2014 года

    Дело №                                                                                        г. Дзержинск
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    18 июля 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,
 
    при секретаре Мироновой Г.И.,
 
    с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовского СВ к УМВД России по г. Дзержинску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Садовский С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по г. Дзержинску, Министерству финансов РФ, мотивируя свои требования тем, что с 14.04.2014 г. по 18.04.2014 г. и с 22.04.2014 г. по 25.04.2014 г. он находился в распоряжении ИВС УМВД по г. Дзержинску. В отношении него были допущены нарушения его законных прав, связанных с условиями содержания. Так, он содержался в камере № где санузел выполнен без соблюдения необходимых требований приватности, перегородка, отделяющая туалет от остального пространства камеры, не выше 85 см, то есть не достаточно высокая, чтобы обеспечить приватность при пользовании туалетом, расположенным у входа в камеру. Санузел в камере № не звукоизолирован, и позволяет поэтому содержащимся под стражей лицам и постовым видеть и слышать все, что происходит в туалете, кроме того, в ИВС на коридоре в качестве постовых дежурят, в том числе и женщины, что унижает его честь и достоинство при пользовании туалетом. Также в камере под санузлом находится неисправная канализация. Также в камерах ИВС в период содержания истца было очень холодно в виду неисправности оконного блока, который постоянно находился в открытом положении. В нарушение п. 405 приказа МВД РФ № 140-06 камера № не соответствует санитарным нормам на 4 человек. В период с 16.04.2014 г. по 18.04.2014 г. и с 23.04.2014 г. по 25.04.2014 г. в камере он содержался с курящими заключенными, поэтому, как человек не курящий, был постоянно вынужден вдыхать табачный дым. В период его пребывания в ИВС были допущены нарушения требований 18.3 СП 12.95 Свода правил по проектированию объектов ОВД (полиции) МВД России: полы в камерах следует устраивать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонное основание (п. 18.3). В нарушение указанных норм пол в камере № выполнен наполовину из бетона, освещенность помещения ИВС не соответствует нормативам. Нары в камере изготовлены из металлических листов, а не деревянные, как того требует законодательство.
 
    Садовский С.В. просил суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 45000 руб. за ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по г. Дзержинску, из расчета 5000 руб. за один день.
 
    В ходе судебного разбирательства истец увеличил размер компенсации морального вреда и просит суд взыскать его в сумме 100000 руб., мотивируя тем, что с 03.06.2014 г. по 06.06.2014 г. он вновь находился в распоряжении ИВС УМВД по г. Дзержинску. По прибытии в ИВС между ним и некоторыми сотрудниками ИВС произошел конфликт на почве ранее поданного искового заявления на условия содержания в ИВС, после чего он был помещен камеру №, где содержался с заключенным. Камера № небольшая, предназначена для 3 человек. Заключенный постоянно курил, и из-за плохо проветриваемой системы камера была вся в дыму. Истец, как некурящий человек, был вынужден вдыхать табачный дым, что нарушило его права и причинило вред его здоровью, нарушает положения Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
 
    В судебное заседание истец Садовский С.В. не явился по причине отбывания наказания по приговору суда, находится в <данные изъяты> <адрес>
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования нем признает в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации.
 
    Представитель ответчика УМВД России по городу Дзержинску по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнением ими своих обязанностей, а так же решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и другими нормативными актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. Каких-либо нарушений организации и обеспечения режима в ИВС УМВД России по городу Дзержинску, нарушений внутреннего распорядка выявлено не было. Мнение истца о нарушенных правах субъективно и ничем не подтверждено. За время пребывания истца в ИВС от истца каких-либо жалоб на условии содержания и каких-либо заявлений не поступало. Согласно технического паспорта ИВС, условия содержания соответствует требованиям технической укрепленности и санитарно-гигиенического состояния, санузлы в камерах оборудованы с соблюдением требований приватности. Во всех камерах ИВС установлены унитазы, имеющиеся перегородки соответствуют установленным нормам по высоте и ширине, канализация и окна в камерах находятся в исправном состоянии, переполнение камер не допускается, прогулки истцу предоставлялись ежедневно, в установленном порядке. Журнал о выводе в прогулочный дворик в ИВС УМВД России по г. Дзержинску отсутствует, его ведение какими-либо нормами не предусмотрено.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, объяснения истца и отзывы ответчиков, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    По объяснению Садовского С.В., что подтверждено справкой начальника ИВС УМВД России по г. Дзержинску, Садовский С.В. находился в ИВС УМВД России по городу Дзержинску с 14.04.2014 г. по 18.04.2014 г. и с 22.04.2014 г. по 25.04.2014 г., а также с 03.06.2014 г. по 06.06.2014 г.
 
    В исковом заявлении истцом указано, что в период его нахождения в ИВС УМВД по г. Дзержинску были допущены нарушения условий содержания в ИВС, в связи с чем просит компенсировать моральный вред.
 
    В силу части первой статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.
 
    Во исполнение статьи 15-17 Закона и в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    Согласно статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    В силу п. 130-134 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
 
    Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
 
    На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
 
    Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).
 
    В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).
 
    В статье 1100 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В период пребывания в местах содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. Однако в то же время условия, в которых они содержатся, должны соответствовать установленным требованиям, не нарушать права подозреваемых и обвиняемых, гарантированных законом.
 
    В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
 
    Как усматривается из материалов дела, в соответствии с представленными начальником ИВС УМВД России по городу Дзержинску справками, согласно техническому паспорту ИВС Управления МВД России по г. Дзержинску, санузлы в камерах оборудованы с соблюдением требований приватности, во всех камерах установлены унитазы, имеющиеся перегородки соответствуют установленным нормам по высоте и ширине, канализация и окна в камерах находятся в исправном состоянии. Согласно техническому паспорту ИВС УВД по г. Дзержинску все камеры ИВС соответствуют санитарной норме - 4 х 2 м на одного человека, переполнение камер не допускается. Приказом МВД Российской Федерации № 876 от 25.07.2011 года утверждены Специальные технические требования по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которым несущие элементы кроватей камерных подлежат выполнению из стальных труб круглого сечения водогазопроводных, решетчатый настил рамы - из стальных полос. Прогулки подозреваемых и обвиняемых в ИВС осуществляются в соответствии с графиком прогулок. За время содержания истца в ИВС ему ежедневно предоставлялись прогулки в установленном законом порядке. Освещение в камерах ИВС ответствует норме.
 
    Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные в исковом заявлении нарушения порядка содержания истца в ИВС УМВД России по г. Дзержинску, связанные с нарушением правил пожарной безопасности, были допущены, не имеется. Помимо собственных утверждений истца, никаких достаточных и неопровержимых доказательств указанных обстоятельств, суду не представлено, материалы дела не содержат.
 
    Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 12).
 
    В соответствии со ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 21 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел от 22.11.2005 N 950 размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
 
    Как указано в справке начальника ИВС УМВД по г. Дзержинску у администрации ИВС УМВД по г. Дзержинску не имеет возможности помещать некурящих отдельно от курящих.
 
    При этом суд также учитывает, что за время пребывания в ИВС УМВД по г. Дзержинску от истца никаких жалоб, заявлений по поводу ненадлежащих условий содержания не поступало
 
    Таким образом, никаких доказательств нарушения требований содержания Садовского С.В. в ИВС УМВД по г. Дзержинску суду не представлено и таких доказательств судом не добыто.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Садовского СВ к УМВД России по г. Дзержинску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
 
    Судья:                                                     п/п                                     О.Н. Юрова
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                                                                О.Н. Юрова
 
    Секретарь:                                                                                  Г.И. Миронова