Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-174/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2014 года город Кувшиново
Кувшиновский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,
при секретаре Полонкоевой О. Е.,
с участием:
заинтересованного лица Антипова В. А.,
помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Лукина В. В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» об установлении административного надзора в отношении Антипова В.А.
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Антипова В.А. административного надзора сроком на 1 год с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: запрет на выезд за пределы Тверской области, обязательная явка два раза в месяц в Кувшиновское отделение полиции, запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в определённое время (с 23 до 6 часов).
В обоснование заявления указано, что Антипов В. А. был осуждён Кувшиновским районным судом Тверской области 21 ноября 2002 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, 12 июля 2007 года освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца 23 дня. Антипов В. А. был осуждён за особо тяжкое преступление, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Заявитель – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо ходатайств или заявлений не представил. Поскольку заявитель извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ.
Заинтересованное лицо Антипов В. А. согласился с заявленными требованиями, пояснив, что в 2014 году он действительно был трижды привлечён к административной ответственности, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал. Он постоянно проживает в городе Кувшиново, за пределы Тверской области не выезжает, в ночное время находится дома.
Помощник прокурора Кувшиновского района Тверской области Лукин В. В. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований, а именно – об установлении в отношении Антипова В. А. административного надзора на срок со дня вступления решения суда в законную силу до момента погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из приговора Кувшиновского районного суда Тверской области от 21 ноября 2002 года по делу № вступившего в законную силу 2 декабря 2002 года (л. д. 12-15, 33-36), усматривается, что Антипов В. А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление имело место в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (около <данные изъяты>) и было совершено Антиповым В. А. в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно справке информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (л. д. 16) Антипов В. А. освобождён из ЛИУ-3 12 июля 2007 года (на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 12 июля 2007 года) условно-досрочно на 3 месяца 23 дня.
Из характеристики от 23 июня 2014 года, данной начальником отделения участковых уполномоченных полиции Кувшиновского отделения полиции Смельчаковым Д. Н. (л. д. 18), усматривается, что Антипов В. А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Антипов В. А. ранее судим, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, официально не трудоустроен, обеспечивает себя случайными заработками.
Согласно справке территориального пункта в городе Кувшиново Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области от 9 июля 2014 года (л. д. 32) Антипов В. А. с 27 июля 2007 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Из постановления начальника Кувшиновского отделения полиции Николаева А. С. от 28 января 2014 года № по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 8 февраля 2014 года (л. д. 21), усматривается, что Антипов В. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появления в общественных местах в состоянии опьянения), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение было совершено Антиповым В. А. в городе Кувшиново 27 января 2014 года (около 9 часов 30 минут).
Из постановления начальника Кувшиновского отделения полиции Николаева А. С. от 6 мая 2014 года № по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 17 мая 2014 года (л. д. 25), усматривается, что Антипов В. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появления в общественных местах в состоянии опьянения), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Указанное правонарушение было совершено Антиповым В. А. в городе Кувшиново 5 мая 2014 года (около <данные изъяты>).
Из постановления мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области Заруцкого А. Т. от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении №, вступившего в законную силу 4 июля 2014 года (л. д. 39), усматривается, что Антипов В. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение было совершено Антиповым В. А. в <адрес> (по месту своего жительства) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона (совершеннолетних лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении такого лица при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона (если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Судом установлено, что Антипов В. А., имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершил в течение одного года (в период с 27 января по 5 мая 2014 года) три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении Антипова В. А. административного надзора.
Поскольку Антипов В. А. освобождён из мест лишения свободы 12 июля 2007 года, его судимость погашается (в соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 12 июля 2015 года. Вследствие этого административный надзор в отношении Антипова В. А. подлежит установлению на срок менее 1 года, а именно – со дня вступления настоящего решения в законную силу до момента погашения судимости.
Разрешая вопрос об установлении Антипову В. А. конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. Антипов В. А. отрицательно характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, трудовой деятельностью на постоянной основе не занимается, семейными обязанностями не связан, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет. Преступление, за которое он был осуждён, а также два административных правонарушения, имевшие место 27 января и 5 мая 2014 года, за которые он был подвергнут административным наказаниям, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения на территории города Кувшиново Тверской области в дневное время.
Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
С учётом характера и степени общественной опасности совершённого Антиповым В. А. преступления и его поведения после освобождения из мест лишения свободы (в том числе злоупотребления спиртными напитками, совершения в течение 5 месяцев 2014 года трёх административных правонарушений) суд считает необходимым применить к нему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц, а также в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Установление таких ограничений суд считает достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на Антипова В. А.
Основания для установления Антипову В. А. административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Тверской области и запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в определённое время (с 23 до 6 часов) отсутствуют, поскольку у суда нет сведений о том, что Антиповым В. А. совершались какие-либо противоправные деяния за пределами Тверской области или в ночное время.
Таким образом, заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» подлежит удовлетворению с учётом заключения прокурора и приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией заявителя относительно определения срока административного надзора и установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» об установлении административного надзора в отношении Антипова В.А. удовлетворить.
Установить в отношении Антипова В.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до момента погашения судимости, то есть до 12 июля 2015 года.
Установить в отношении Антипова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С. А. Кулаков
Мотивированное решение составлено 21 июля 2014 года.
Судья С. А. Кулаков