Решение от 18 июля 2014 года

Дело №2-475-2014
 
РЕШЕНИЕ ( заочное)
 
Именем Российской Федерации

18 июля 2014 года п. Шушенское
 
    Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего Л.Н. Мальцевой
 
    при секретаре И.С. Немцевой
 
    с участием истца Е.К. Нозадзе
 
    представителя ОУМФС по Красноярскому краю в Шушенском районе Должанского А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нозадзе Е.К. к Управлению социальной защиты населения администрации Шушенского района Красноярского края о признании права на краевой материнский ( семейный) капитал, о признании отказа в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным, возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Нозадзе Е.К. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она родила третьего ребенка сына. р3 в <адрес>, Россия. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УЗСН Администрации Шушенского района Красноярского края с заявлением на выдачу краевого сертификата на материнский ( семейный) капитал по Закону Красноярского края № 12-5937 от 09.06.2011 « О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае»
 
    Решением УСЗН Администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче краевого сертификата на материнский ( семейный) капитал ей было отказано по причине отсутствия у нее гражданства Российской Федерации на момент рождения третьего ребенка, то есть на ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.1 ст.1 Закона Красноярского края № 12-5937 от 09.06.2011 « О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае»
 
    Отказ Управления социальной защиты населения Администрации Шушенского района истец считает незаконным, так как в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановления правительства РФ от 30 декабря 2006 года «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал» истице был выдан соответствующий капитал после рождения второго ребенка.
 
    В соответствии пп. «а» ст.3 Закона Красноярского края №12-5937 от 09.06.2011 право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 июля 2011 года.
 
    Просит суд признать ее право на краевой материнский ( семейный) капитал, Решение УСЗН Администрации Шушенского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче краевого сертификата на материнский (семейный) капитал признать незаконным. Обязать ответчика выдать ответчице краевой сертификат на материнский ( семейный) капитал. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в процесс третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Администрация Шушенского района, Министерство социальной политики Красноярского края, отделение УФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года она постоянно проживает в <адрес> со своим супругом С и тремя несовершеннолетними детьми р1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, р2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и р3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети, супруг и она- все граждане Российской Федерации. С заявлением о приобретении гражданства она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Красноярскому краю. Решение в УФМС России по Красноярскому краю было принято ДД.ММ.ГГГГ, когда она уже родила третьего ребенка сына р3 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила паспорт гражданки Российской Федерации. Обратилась она в УСЗН Администрации Шушенского района ДД.ММ.ГГГГ, будучи гражданкой Российской Федерации, предоставив все необходимые документы. Считает, что отказав ей в выдаче материнского ( семейного) капитала были нарушены ее конституционные права, поэтому просит суд удовлетворить ее заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Управления Социальной защиты населения администрации Шушенского района не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, суду представлен письменный отзыв, которым ответчик с заявленными требованиями Нозадзе Е.К. не согласен, так как истцу было отказано в выдаче сертификата на материнский ( семейный) капитал на основании п.Г ст.5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 « О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае», так как на момент рождения третьего ребенка истец не являлась гражданкой Российской Федерации, а также в связи с отсутствием у нее места жительства( прописки) на территории Красноярского края.
Представители третьего лица Администрации Шушенского района извещены судом о времени, месте слушания дела надлежащим образом. В суд нее явились, свое отношение к исковым требованиям Нозадзе Е.К. не выразили.
 
    Представитель ОУФМС по Красноярскому краю в Шушенском районе Должанский А.В. суду пояснил, что гражданка Нозадзе Е.К. ДД.ММ.ГГГГ, имея на руках вид на жительство была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подала в УМФС России по Красноярскому краю заявление о приобретении гражданства Российской Федерации. Процедура принятия решения о гражданстве достаточно длительная, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Красноярскому краю, находящемуся в г. Красноярске было принято решение № о принятии Нозадзе Е.К. в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФМС России по Красноярскому краю гражданка Нозадзе Е.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты> документирована паспортом Российской Федерации серия № № №.
 
    Министерство социальной политики Красноярского края направило в адрес суда заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя и письменный отзыв о том, что заявленный Нозадзе Е.К. иск считает необоснованным, не подлежащем удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На территории Красноярского края принят закон края от 09.06.2011 № 12-5937 « О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае»
 
    Расходные обязательства установлены самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ, финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью субъекта РФ, осуществляются при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
 
    В случае получения истцом гражданства Российской Федерации и предоставления в управление социальной защиты населения соответствующих документов право на получение МСП у истца возникнет в случае получения гражданства Российской Федерации и рождения третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 июля 2011 года( при одновременном стечении этих двух существенных условий).
 
    В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
В силу ст. 1 Закона Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае» от 09 июня 2011 года № 12-5937 (далее закон Красноярского края) действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.
Согласно п. А ч. 1 ст. 3 закона Красноярского края право на дополнительные меры социальной поддержки право на получение сертификата на краевой материнский( семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 июля 2011 года.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края России выдано свидетельство о рождении <данные изъяты> № р3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения <адрес> Россия, о чем составлена запись о рождении № отцом является С гражданин России, матерью Нозадзе Е.К. гражданка России. Истцом для обозрения представлялся суду паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением ОУФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе № № о том, что Нозадзе Е.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты> является гражданской Российской Федерации. В Управление социальной защиты населения Администрации Шушенского района гражданка Нозадзе Е.К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданкой Российской Федерации с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал (далее Сертификат) в целях реализации своих прав в рамках Закона Красноярского края.
 
    В соответствии п. г ч. 5 ст. 5 закона Красноярского края основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются… отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки
 
    Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Нозадзе К. получила вид на жительство и прибыла в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она постоянно регистрируется по месту проживания своего супруга С по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.
 
    Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца как на момент рождения третьего ребенка, так и на момент обращения в Управление с заявлением о выдаче сертификата имелась регистрация на территории Красноярского края.
 
    На основании исследованных судом доказательств, учитывая позицию Министерства социальной политики Красноярского края? о том, что в случае получения истцом гражданства Российской Федерации и представление в УСЗН соответствующих документов на получение мер социальной поддержки в виде сертификата на краевой материнский (семейный) капитал право у истца возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года, суд считает отказ Управления социальной защиты населения администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, требования истца обоснованными.
 
    Относительно взыскания судебных издержек в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей суд истцу отказывает, так как согласно пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков;
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд


 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Нозадзе Е.К. право на краевой материнский( семейный) капитал.
 
    Признать отказ Управления социальной защиты населения администрации Шушенского района Красноярского края в выдаче Нозадзе Е.К. сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным.
Возложить обязанность на Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района Красноярского края выдать Нозадзе Е.К. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.
 
    Во взыскании судебных издержек с Управления социальной защиты населения администрации Шушенского района отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Мальцева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2014
 
    Решение на 25.07.2014 не вступило в законную силу.