Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-2316/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ждановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лютаевой ФИО9, Смолина ФИО10, действующего за себя и несовершеннолетнего Смолина ФИО11, о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении Смолина ФИО10, Смолина ФИО11 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, и возложении обязанности включить в указанный список,
УСТАНОВИЛ:
Лютаева О.В., Смолин М.С., действующий за себя и несовершеннолетнего Смолина А.С., обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении Смолина М.С. и Смолина А.С. в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки. Заявленные требования мотивированы тем, что они с 2007 года постоянно проживают по адресу: <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало имущество первой необходимости. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Смолина М.С. и Смолина А.С. в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества получили отказ, мотивированный отсутствием у них регистрации по месту жительства в затопленной квартире.
Лютаева О.В., Смолин М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель Администрации г. Горно-Алтайска Табакаева О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования заявителей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате затопления, по <адрес> частично затоплен огород, вода зашла в подполье дома на уровень 70 см., утрачены домашние заготовки, овощи.
ДД.ММ.ГГГГ Лютаева О.В. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее, ее мужа Смолина М.С., дочери Смолиной Т.М. и племянника (опекаемого) Смолина А.С. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала Лютаевой О.В. во включении ее мужа Смолина М.С. и племянника (опекаемого) Смолина А.С. в указанные списки, поскольку они не зарегистрированы на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 02.06.2004 г. собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Лютаева О.В.
Как установлено судом из справки уличного комитета и показаний свидетелей, Смолин М.С. и Смолин А.С. фактически на постоянной основе проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного Порядка не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 г. регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которое также не содержит условий, что для получения выплат гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа во включении в списки как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом помещении Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г., Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. не предусмотрено.
Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить Смолина М.С. и Смолина А.С. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным. Следовательно, данные лица подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Лютаевой ФИО9, Смолина ФИО10, действующего за себя и несовершеннолетнего Смолина ФИО11, удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Смолина ФИО10, Смолина ФИО11 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Смолина ФИО10, Смолина ФИО11 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
Федеральный судья И.Н. Сумачаков
